“小贷哥”迎来阳光灿烂的日子,“小贷哥”迎来阳光灿烂的日子

第一理财专讯 前天，继最高法为民间借贷确立新规之后，小额贷款公司及融资担保公司监管框架双双落地。在监管细则陆续出台之后，过去饱受质疑的民间金融业务将真正实现阳光化。

今后，设立融资担保公司须经监管部门批准；融资担保公司解散，应当依法成立清算组进行清算；非存款类放贷组织应当具有与业务规模相适应的实缴注册资本，有限责任公司不得低于500万元，股份有限公司不得低于1000万元，且申请时必须提供验资证明……

设立融资担保公司须批准

国务院法制办公室12日公布了《融资担保公司管理条例（征求意见稿）》及说明全文，明确了融资担保公司和融资担保业务的定义，对融资担保公司的设立、变更和终止，业务规则以及监督管理等作了规定。同时，央行发布了《非存款类放贷组织条例（征求意见稿）》。

根据上述两份文件，设立融资担保公司须经监管部门批准；融资担保公司解散，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务。

关于注册资本，非存款类放贷组织应当具有与业务规模相适应的实缴注册资本，有限责任公司不得低于500万元，股份有限公司不得低于1000万元，且申请时必须提供验资证明。

为跨省经营埋下伏笔

《征求意见稿》称，非存款类放贷组织取得经营放贷业务许可证后，可依法在省内经营，不受县域限制。跨省、自治区、直辖市经营应当经拟开展业务的省级人民政府监督管理部门批准，并接受业务发生地监督管理部门的监督管理。

“如今这个口子已经有逐步打开的趋势，明确提出跨区不再是梦。这在经营范围上给予了一定程度的放宽，为未来跨省许可埋下伏笔。”莱西市宏远小额贷款公司王经理表示。但是不可忽视的是，随着业务区域的拓宽，围绕贷款业务相关的风险也将进一步被放大，例如借款人的尽职调查、贷前审查等都将随着操作范围的扩大而难度加大。

业内人士指出，文件的出台填补了民间金融业务在监管及法律依据方面的很多空白，包括小贷公司、融资担保公司在内的民间金融企业能够名正言顺地开展业务，从而促进提高民间金融效率，切实解决小微经济体融资难的问题。除了跨区经营之外，放贷资金额度限制一直是小贷公司无法跨越的门槛。“以前小贷公司的放贷只能用自有资金以及从不超过两个银行金融机构获取小于50%资本金的资金。”王经理说。

《征求意见稿》指出，主要运用自有资金从事放贷业务，也可以通过发行债券、向股东或银行业金融机构借款、资产证券化等方式融入资金从事放贷业务，监督管理部门可以确定非存款类放贷机构融入资金余额与资本净额的比例上限。虽然从立法层面以机构已经给出这样的趋势和方向，但是在实践层面仍有一定现实障碍。例如向银行业金融机构借款，实践中各家银行把握均有所不同，具体新增额度范围还有待观察。

青岛小贷公司已达47家

近几年，小贷公司在融资方面越来越发挥着他们重要的作用，青岛本土的小贷公司也实现了跨越式的发展。2014年全年小贷公司贷款余额61.59亿元，同步增加53%；全年实现营业收入6.1亿元，实现利润2.78亿元，上缴税收 1.08亿元。其中“涉农”贷款余额23.63亿元，占比20%，小微企业贷款余额82.35亿元，占比70%，分别比2013年增长3.1%、62.7%。小额贷款公司支农支小、支持县域经济发展的作用日益显现。

据悉，青岛从2009年试点之初的3家发展到了目前的47家，资产总额已达93.2亿元，历年累计贷款投放金额385亿元，其中投向“三农”和小微企业贷款金额344亿元、占比89%，成为青岛一支真正面对广大中小企业和“三农”的“草根金融”力量。今年上半年，全市小贷公司债务融资余额7.36亿，其中以资产转让方式、大股东借款、同业拆借、私募债等创新业务方式融资比重占到了61%；全市小额贷款公司综合贷款余额增加43.9%，90%以上贷款余额投向涉农和小微领域，同比分别增长19.1%、46.6%。 （记者 景虹）

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