全国首个村民自治示范县,全国首个村民自治示范县

1984年春天，莱西农村基本上完成了“队改村”的工作，在以家庭联产承包经营为主要特征的新经济条件下，农民强烈的致富愿望，要求新的农村组织发挥更大的作用。如何完善村民委员会的制度建设，充分发挥村委会应有职能，莱西市广大农村开始了积极探索。

莱西市牛溪埠镇在贯彻1988年6月颁布的《村民委员会组织法》，探索实行“民主决策”发挥“民主代表”作用的做法，引起国家有关部门和领导的重视。1988年8月，国家民政部基础建设司司长李学举和副司长白益华同志到莱西牛溪埠镇考察，对该镇农村的做法给予了中肯的评价；1989年，山东省委、省政府在莱西牛溪埠镇召开了 “村级组织建设现场会”，简称“莱西会议”。1990年中央组织部、国家民政部、国家体改委、全国妇联和团中央五部委决定在莱西市进行贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》的试点，并决定在牛溪埠镇的西庄、西沙和牛溪埠三个村首先实行。1990年，民政部正式发文：“民政部决定把山东省莱西县定为全国村民自治示范县”。从而，青岛莱西市（县）成为全国第一个村民自治示范县。

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