即墨区将“三长一站”与智慧城管平台巡查、管理、处置系统相结合 共治共建共享智慧化城市

随着经济社会发展,城市化进程加快,近年来,青岛市即墨区积极推动城市管理向治理转变,印发了《即墨区关于推行“三长一站”城市管理工作机制的实施方案》,建立共治共建共享的城市治理新格局。

自2017年撤市划区以后,即墨区处于高速发展阶段,这对城市管理工作也提出了更为严峻的考验。在这个高速发展的过程中,为解决城市管理出现的职能相对分散、各部门间缺乏互联互通沟通机制、难以形成工作合力等问题,即墨区城管办推行了“三长一站”的工作机制,将城市治理当成一个有机整体,整合现有网格员、企事业单位、行业协会、小区物业等社会资源,设立城市管理领域的路(段)长、区片长、楼院长、城管服务站,实施流程再造,打通市民、社区、街道、部门、企业之间沟通渠道,实行互通、互联、互动的管理机制,实现“事事有人干、处处有人管”,建立问题无阻反映、建议合理采纳、问题高效处置、不断完善反馈的“全周期式闭环”城市治理模式。

社区是城市治理的基本“细胞”,通过建立城市治理服务站,将社区治理的主体由原本单一的街道,拓展为街道、部门、市民、企业的共同体,使得问题反馈更加畅通,很多问题可以直接通过议事的方式化解在萌芽时。

据悉,根据《实施方案》,即墨区以村庄、居委会为单位,村居主任任站长,配备专职城市管理巡管员,全区2694名网格员作为“楼院长”在城市治理服务站的架构下作为社区的手脚深入小区、楼院,倾听群众心声,将问题化解在萌芽、解决在基层,做到小事不出网格、常事不出社区、难事不出街道。截至目前,阳光城、墨河嘉苑等多个社区的服务体系已经成熟,相应问题也都得到了及时解决。

市政道路是城市治理的基本脉络,环卫、园林、市政、市容秩序等领域管理体制高效运转、相互配合是确保整个体系畅通的基本要素。即墨区选取住建局、综合执法局副处级以上干部担任城区26条重要市政道路路长,安排了35名环境卫生、5名园林绿化、20名市政设施及17名市容秩序方面专业工作人员担任段长,协调路面上1200余名环卫工人、绿化市政养护员、综合执法队员按照责任分工做好路段内的本职工作。所有工作人员按照网格化严格落实工作责任,并通过三长一站这个平台建立起日常联系沟通的渠道,实现“经脉畅通、强筋健骨”。

即墨区还通过市容和环境责任区责任制度吸纳更多的商户、企业、社会团体以片区长的形式参与到城市治理当中来,而且重点将大型市场、自成管理体系的社会企业也纳入到管理体系来,成为城市治理体系的有机组织,使城市治理更有活力、功能更强,成为全民参与城市治理的基础。

此外,即墨区充分利用智慧化城管平台,将路段长、片区长、楼院长纳入到智慧城管平台的巡查、管理、处置系统,使“三长一站”工作机制的触角进一步深化、细化,各单元之间信息互通、沟通顺畅。三长一站工作机制实行以来,智慧化城管平台共发现相关问题3280起,相关路段长案件办结率99%。(史晓萌)

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