黑水粉尘让局长两次“坐不住”

城阳一处黑臭水体存在10多年，流进河流甚至是大海；莱西石墨烯企业有点 “黑”，粉末侵扰周边居民；“散乱污”企业屡屡“原地复活”；商砼企业砂石露天存放，洗砂点未验收就生产，只因环评在手……昨晚8时，第七期 《问政青岛》直播节目播出，接受问政的是市生态环境局，党组书记、局长杨钊贤以及相关分局负责人现场对这些问题作了答复。

调查1

排水沟里黑水横流

9月30日上午，记者来到城阳区锦宏东路与河岭路路口西侧，只见排水沟里水体颜色发黑浑浊，还散发着刺鼻的气味，白色的淤泥有10多厘米厚。附近工人介绍，这条排水沟至少臭了10年，气味好像是油漆味一样，一般晚上气味特别大。10月6日，记者再次来到排水沟旁，仍是黑水横流，臭味依旧。

记者随后拨打了市生态环境局城阳分局的投诉电话，工作人员说，这个管子应该是从即墨来的。市生态环境局即墨分局的工作人员答复说，是生活泵站损坏，导致生活污水外溢。最后一个电话竟然是即墨区某小区物业打来的，工作人员反复道歉，声称排污池的泵刚坏了。

在胶莱街道阎家屯村，村民也被臭水所困扰。根据村民举报，9月28日，记者找到该村北侧一处紧邻219省道的水塘，水体发黑发臭，一层灰白色油污漂浮其上。附近村民说，水塘和排水沟变成了臭水坑，都是因为有企业偷偷倾倒废水，这种情况已经存在好几年了。

9月29日上午，记者向市生态环境局胶州分局投诉，工作人员答复说，这应该属于偷排。

对于污水的排放，从国家到省市，都有严格的环保处理要求和达标排放标准，这些又黑又臭的水体为何还是顽固存在？

当主持人把取自排水沟的一瓶污水递给杨钊贤，他当场判断出这是黑臭水体，并不是生活污水，“应该讲，我刚才看了片子，我感觉我确实坐不住了。在城阳、即墨、胶州这三个青岛开放前沿的区市，还有这样的黑臭水体，确实是不应该的。 ”

杨钊贤说：“这处黑臭水体肯定是长期形成的，说明平时监管不到位，工作人员答复确实不好，表现出对工作的敷衍态度，不担当，也不作为。我作为市生态环境局党组书记、局长，应该对抓队伍建设负主要责任，所以我也有一定的责任，在此作出道歉。 ”对于下一步的打算，杨钊贤说，市生态环境局将联合各个部门来整治，对于黑臭水体发现一处、解决一处。

调查2

“黑金产业”不能“黑”

石墨产业又被称为“黑金产业”。在青岛，有一个全国知名的石墨之乡——莱西市南墅镇。2012年被确定为“青岛市石墨新材料产业聚集区”，通过与石墨烯技术相结合，推动石墨开采加工这一传统产业向绿色无污染的高新技术产业升级。可是当地居民反映，这“绿色无污染”的产业，如今却是有点“黑”。

10月11日晚，记者赶到南墅镇二采小区发现，在手电筒的照射下，石墨粉尘就像“下小雪”一样，漫天飘扬，肉眼可见。居民说，这些石墨粉尘让大家深受其扰，特别是气味很重，夏天都不敢开窗户。

记者调查得知，到去年年底，有14家企业入驻南墅镇，完成开发建设面积3000亩，这些企业距离居民小区远的有三五百米，近的只有100米左右。行道树的树叶上有石墨粉尘，居民家中也会飘进石墨粉尘，窗台处开窗的话，一天擦两次，不开窗两天擦一次。记者6次到南墅镇采访，每到企业周边就能闻到酸臭气味。企业产生的噪音，也让居民苦不堪言。

粉尘、异味、噪音，个个都让居民备受困扰，最让他们担心的是这里的水。在当地有一处废弃矿坑，成为小沽河和南墅镇水域安全的隐患。打造了8年的南墅镇污水处理厂没有投入运行。

石墨这样一个“黑金产业”，如何才能真正“退黑变绿”呢？市生态环境局莱西分局局长宋学照说，他们作了协调，对污水处理厂做了封堵和防渗处理，污水处理厂争取本月底投入使用。

杨钊贤表示，莱西市目前还没有实现互联网+环境执法，下一步将尽快实现。 “我刚才看这个片子之后，有点坐不住了。环保出了问题，我这个环保局长肯定有责任。明天，我要去一趟莱西，和莱西市的有关同志坐下来一块研究，尽快尽早地还老百姓一个干净安静的生活环境。 ”杨钊贤说。

调查3

被取缔企业为何“复活”

以废旧塑料加工作坊为代表的 “散乱污”企业没有手续、工艺简陋、污染环境，一直以来都是监管的重点，也是难点。虽然生态环境部门持续打击，可一些废旧塑料加工点在被查处后竟然 “原地复活”。

在平度市大泽山镇西韩家村一处废旧塑料加工点，废旧塑料随处堆放，车间内环境脏乱，气味刺鼻，粉碎过的塑料经过简单粗放的加工后，变成了一袋袋颗粒。9月24日，记者在这处加工点看到，车间内没有任何处理设备，废弃污水直接排了出去。而厂区外就是大片的玉米地。记者调查发现，这处废旧塑料加工厂至少存在了半年之久。企业老板承认，他们没有手续，执法人员也来过，但并没有影响正常生产。

10月6日下午两点，当记者走进蓼兰镇大青兰村一个加工点时，几名工人正在机器轰鸣，烟雾弥漫的车间内干活。这里的老板同样表示没有手续，不久前还曾被执法部门关停，拆除了设备，但他们很快重新安装了设备，继续生产。一名工人称，这种设备很简单，拆除后，一天一夜就能重新安装起来。

记者调查发现，看起来是废旧利用，但这种小型加工作坊，产生的有毒物质污染大气，危害健康，必须执行严格的环保规定。早在2013年，平度市就决定取缔非法生产塑料颗粒的作坊，禁止审批和新建废旧塑料加工项目。今年4月还联合多部门地毯式排查。然而，如此高压严管，为何这些非法企业还能“复活”呢。

在李沧区重庆中路，一家“散乱污”的废旧塑料加工点曾被曝光过，市环境生态局也将其取缔。然而10月10日中午，记者再次来到这里时，看到的是企业已经原地“复活”继续生产。

针对李沧区3月份已经取缔的这家废旧塑料加工点，市环境生态局李沧分局局长单海峰表示，这个废旧塑料加工点已经是被查封后第三次“复活”了。3月份取缔后，他们又偷着复工了，第二次的取缔是在8月初，这一次又开始偷着生产了。在几次取缔过程中，这家企业的负责人一直找不到，执法人员每次都拆除了生产设备。针对这种情况，执法部门建立了巡查制度，上周经过巡查，发现这个加工点又“复活”后，就立即制定了现场拆除行动方案。

针对平度两家 “散乱污”加工点的情况，市生态环境局平度分局局长官祥斌说，平度市对这两处加工点的“回头看”工作，做得还不扎实细致，工作还有缺位的地方。杨钊贤表示，这些问题说明监管部门存在缺失和漏洞，既然遇到问题就不应该回避，要建立一个长效监管机制，将这个短板补齐。

调查4

有了环评就能万事大吉？

城阳区一家名为上建商砼的企业，存在严重的污染问题。记者站在厂区外看到，不时有污水流出，沉积了大量灰白色泥浆。10月7日，记者走进厂区看到，现场尘土弥漫，全厂砂石无一点覆盖，更没有任何洒水防尘措施，厂房门口的环保监测设备显示屏上全是乱码。市生态环境局城阳分局一名工作人员称，这是青岛市最好的一个商混站，他们有环评手续，没有什么违法行为。而记者在市生态环境局官网上发现，这家企业的环评报告表中明确列出，原料仓库密闭，仓库内设雾化喷淋装置洒水降尘，生产废水回收用于生产，不外排。

距离上建公司5公里的城阳区棘洪滩街道，一处名叫沐鑫林工贸有限公司的工地上，洗砂设备开足马力，近10个料堆组成了一个个小山，距离工地不到500米，就是古岛社区。

居民反映，由于这里粉尘污染严重，他们一直不敢开窗，夏天噪音也严重影响居民。周围的景观树每天都会覆盖上一层泥灰。记者在调查时，这家企业相关负责人拿出了年产8万方混凝土扩建项目环境影响报告。然而，按照环保法的要求，建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。而在这家企业却完全倒了过来，并没有按照 “三同时”的要求进行，而且洗砂设备已经启动。

10月7日，记者对这里的情况进行了投诉，3天后得到了生态环境局的回复，这个洗砂企业属于建设期，没有按照环保要求建设就不能开工生产。记者在进一步的调查中还发现，这个项目在土地使用上也存在问题。市生态环境局城阳分局管理科工作人员称，土地性质不符合，环评单位不可能通过环评。针对沐鑫林项目的情况，市生态环境局环境影响评价处处长季先锋表示，初步判断，这里不应该建设长期的混凝土项目，可能是审批过程中把关不严。

“散乱污”企业无手续、高污染，应该高压严管，彻底取缔。可有一些企业，手握合法手续，却同样给周边环境带来了破坏。记者采访发现，表象之下，似乎都指向了同一个问题——环评。实际环境并不符合当初环评报告的要求，那环评验收是怎么通过的？环评，是企业的“护身符”还是“紧箍咒”？

杨钊贤表示，这是典型的事中、事后缺少监管的案例，反映出执法人员在事中、事后监管缺失，下一步将一案双查，从头仔细调查并追责，如果查出存在问题，相关负责人将依法承担责任。

观海新闻/青岛早报记者 陈勇 康晓欢

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