即墨区蓝村街道办事处解好“党建统领社会治理”方程式 激活社会治理的“神经末梢”

□本报记者 张晓帆

本报通讯员 徐 宁

如何创新基层社会治理，做好新形势下的群众工作，是各级关注的热点问题。社会治理到底如何实践，又会给居民生活和社会治理带来哪些改变？近日，记者走进即墨区蓝村街道办事处，以此为样本解剖党建统领下的社会治理模式。

智慧治理的“蓝村样本”

“没想到8年未解的案子，社区给办成了！”韦先生在蓝村街道从事建筑工程劳务工作，8年前，因经济纠纷，其公司所属100余人的200多万元劳务工资，合作方一直未能结算，这像一块大石头深深地压在他的心头。

今年王演庄社区民生e站成立后，蓝村街道党工委和王演庄社区主动联系到韦先生，社区政法员为其撰写法律材料，在即墨区人民法院的帮助下，进行网上立案、庭审，成功进行了调解。

这是疫情期间，即墨区首例通过互联网审判的案件，也是蓝村街道“1165”社会治理体系的生动案例。蓝村街道党工委副书记于宗志到深圳体悟实训后，结合蓝村实际推出“1165”社会治理体系，即坚持党建统领，打造1支街道、社区、村居三级政法员组成的社会治理骨干队伍，搭建1个智慧化管理平台，统筹全街道网格员、治安员、调解员、社区法律顾问、志愿者及其他社会力量6支队伍，发挥5大治理效能精准治理，实现融合资源惠民生、联防联控护平安治理目标，政府治理和社会调节、群众自治良性互动逐步实现。

其中，蓝村街道整合民生热线、政府网站等信息渠道，融合综治、信访、司法等服务功能，创建了街道、社区两级智慧化社会治理平台。借助平台，“小事”由社区平台及时办理，“大事”由街道平台调度处置，街道政法组织跟踪督查，事件处置情况通过民生e站平台及时反馈，建立起闭环管理机制，做到了事事有着落、件件有回音，实现了基层社会治理“一网联动”。

身边的“法治管家”

“有矛盾纠纷，可以第一时间让政法员帮忙调解；遇到不懂的法律问题，可以请教政法员。这个民生e站是俺身边的‘法治管家’，真为老百姓考虑。”7月13日，在蓝村街道王演庄社区民生e站里坐着几位前来“说理”的村民。政法员于锡中详细地做着笔录，劝解调停。

东家长西家短，芝麻小事也来管；上下楼邻里间，调解矛盾人情暖。有事就找政法员，已成为当地居民的共识。

民生e站是蓝村街道推进基层治理现代化的缩影。蓝村街道聘请责任心强、有基层工作经验、熟悉法律法规的司法法律服务所工作人员、民警担任社区政法员，并兼任社区党委副书记；村居政法员由村党支部副书记或党支部委员担任。一支由街道党工委副书记、政法委员负责，社区和村庄政法员参与的“街道-社区-村庄”三级联动的政法队伍在蓝村日渐强大。

将政法员队伍延伸到最基层的同时，蓝村街道做好“绣花”功夫，配套建立了督查考核制度等制度，推动政法员队伍规范化管理，夯实基层社会治理的“底座”，把民生e站打造成为矛盾纠纷的“终点站”。

处处都有“蓝村大妈”

北京朝阳大妈名闻全国，在蓝村，也有成千上万的“蓝村大妈”。

蓝村从热心公益事业的网格员、治安员、调解员、环卫等中广泛征集志愿者和联防控人员，让社会力量参与社会治理工作。

他们佩戴红袖章，手拿小喇叭，行走在街巷里弄，成了村庄治安巡逻的“摄像头”、举报线索的“千里眼”和收集民情的“顺风耳”。为调动“蓝村大妈”们群防群治的积极性，蓝村出台奖励机制，志愿者按照服务时间进行星级评比，年终表彰奖励；对信息上报人员，根据所上报事项对镇发展所起作用不同，奖励5-500元不等。对工作成绩突出的志愿者，通报到其所在单位、社区，在评先选优方面优先考虑，并广泛动员社会力量给予教育、医疗等优惠待遇。

“志愿者作用的发挥，有利于弘扬社会正能量，有利于民风、村风的持续向好，有利于和谐社会建设，我们将广纳有奉献精神的社会群众充实志愿者队伍，使活跃在街头、社区的‘红袖章’成为蓝村一道亮丽的风景线，街道也会因蓬勃发展的志愿服务而更加温暖生动。”于宗志说。

专群结合、联防联控的模式，已然成为蓝村街道的一大特色。3000余名志愿者4个月发现上报各类问题隐患200余起次，协助网格员采集居民健康码8万余条，参与矛盾纠纷调解70余起次。定期举行的机关干部大走访活动成为汇聚社情民意的“晴雨表”，全面打通区域社会治理的“神经末梢”。

自“1165”社会治理工作机制开展以来，一首和谐美好的变奏曲在这里唱响……

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