■如果说“委员之家”是让委员们“聚”起来的线下之家,那么“掌上政协”则是让委员们“连”起来的线上之家
■让委员站到协商前台,既激发了委员的履职积极性,也有利于解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题
■政协专门协商机构作用发挥得如何,要看是否取得高质量的协商成果,更要看成果是否被采纳落实、取得成效
□本报记者魏然
今年的“政协工作齐鲁行”集中采访活动,与往年大不一样。
以“云访谈”开端,连线潍坊、临沂、德州市政协和青岛市即墨区政协;现场采访聚焦“协商”主题,各地搭建协商平台、创新协商方式、推进成果转化的生动实践让人眼前一亮。
搭“平台”建“舞台”,委员成了“智囊服务团”
“前不久我们城区排水项目施工遇到问题,委员们提了不少好点子!”7月2日,在临沂市罗庄区盛庄街道办事处的“政协委员之家”,区政协委员朱孔达指着墙上挂着的委员照片、联系电话等告诉记者,这些就是“家”里的“智囊服务团”。“今年我们共开展为群众服务的‘微’协商活动7次,解决了群众关注的豪德市场增设疫情防控点、协助企业复工复产、城区排水项目施工阻点等问题。”
“家”的作用可不小,大到经济社会发展,小至群众的烦心事,都可以坐在这里商量,而且形式灵活多样,有效解决了界别“有组无地难集中”的问题。目前,临沂市政协规范打造“政协委员之家”214处,帮界别建“舞台”,让委员唱“主角”,激发了委员履职热情,增强了政协界别活力。
如果说“委员之家”是让委员们“聚”起来的线下之家,那么“掌上政协”则是让委员们“连”起来的线上之家。
“掌上政协”开通了微协商、微监督、微服务等功能,专委会、界别、委员都可以发布协商议题,突破了传统协商形式对时间、空间、人数的限制。“你看,还可以一键分享到微信群、朋友圈,扩大协商参与面,更好地凝聚智慧。”临沂市政协研究室主任张峰年说,有了这个“移动政协”,委员们可以“思想经常在线、智慧时刻连线、联系永不断线”。
创新方式,推进协商向基层延伸
让委员站到协商前台,既激发了委员的履职积极性,也有利于解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。
青岛市即墨区政协成立议政调研专项小组的做法就是一个很好的探索。在原有五个专委会的基础上,成立了城建环保、财政经济、教科文卫、农业农村、社会法制五个议政调研专项小组,每组有约20名熟习相关专业、综合素质高、具有较强议政能力的委员,有效解决了协商议政专业性、针对性不强的问题。
“比如去年关于‘发展规模化特色种植业,推进乡村产业振兴’的调研协商,由农业农村小组承担,小组18名成员中有14人在农业农村工作一线,其中11人是农业公司或合作社的负责人,提出的意见建议都有长期实践经验支撑。”区政协主席于澎介绍,这一专题协商成果呈报区政府后,政府职能部门对协商中所提出的打造五大特色种植基地、加强标准化建设等70条意见和建议全部采纳。
协商只有接地气,履职才会有底气。德州市政协创新搭建“协商面对面”平台,请群众走进协商现场,让群众和委员在推进政协协商向基层延伸中唱主角,找到了通过协商解决问题的“金钥匙”。
“我今年73岁,住4楼,爬楼越来越困难,加装电梯这个事真是迫在眉睫了!”德州市民肖怀玉报名参加了市政协5月份组织的“老旧小区住宅加装电梯”协商活动。让他没想到的是,这次协商汇集了政协委员、市民代表、物业公司、电梯企业、街道干部和相关市直部门,“大家真是为了解决问题坐到一起的”。让他更吃惊的是,协商之后不到1个月,市里就开始抓落实了。“效率多么高啊!我感觉市政协确实是咱老百姓说话的地方。”
成果落得实,构筑协商“闭环”
政协专门协商机构作用发挥得如何,要看是否取得高质量的协商成果,更要看成果是否被采纳落实、取得成效。
7月3日,在盛瑞传动股份有限公司的装配测试线车间,机器运转指示灯闪烁不停,工人在紧张忙碌着。这个车间能尽快投入使用,与潍坊市政协的一次协商密切相关。
“去年一次关于经济运行的协商会上,我提出了潍坊市金融业发展的10条建议,后来又深化梳理成《关于进一步促进金融与实体经济融合发展的提案》。”潍坊市政协委员于新华告诉记者,这些建议获得重视,潍坊市很快出台了设立投资基金支持制造业重点领域发展、建立银企合作平台等融资扶持政策。
“我们和于新华委员多次协商,争取省市区多方支持,成立投资基金支持制造业重点领域发展。其中,盛瑞传动是第一个拿到投资基金的,4亿元去年底就到位了。”潍坊市高新区国创公司总经理胡洁说。
除了盛瑞传动,潍柴动力、歌尔集团等企业也不同程度受益于这些融资扶持政策。
健全成果即时转化机制,让政协建议落到实处有了“速度”。健全督促评议机制,则让政协建议落实有了“力度”。
潍坊市政协通过开展“回头看”活动,变“一次性监督”为“连续性监督”,以视察、座谈、走访、征求意见等形式,对协商成果落实情况进行协商式监督。其中,仅围绕优化营商环境的“回头看”,委员们就提出“金点子”建议420余条。通过健全成果即时转化机制、跟踪问效机制、督促评议机制、成效宣传机制,潍坊市政协实现了协商成果转化落实的“完整闭环”。
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