中国城市经济学会理事、青岛市委党校博士:李光全 发挥青岛“龙头”作用打造国家级大都市圈

在接受半岛记者采访的时候,青岛市委党校李光全博士认为推进胶东一体化,重点是抓关键、抓核心。打造以湾区为鲜明特征、以合作为最大动力、以一体为建设目标的高竞争性、典范性一体化区域。

首先就是强化主角意识,提升能级实现铸核青岛。实施北岸城区扩容,在即墨城区与城阳城区基本联通的基础上,将即墨城区纳入北岸城区范畴；推进青岛发展中心继续东移,结合崂山区“战略北进”、中科院山东能源研究院布局王哥庄、鳌山湾未来城加速崛起等机遇,加快以蓝色硅谷为核心的崂山湾-鳌山湾发展,以城阳的做大做强实现胶州城阳与即墨的联动,以即墨的做大做强助力北岸城区崛起、助力平度莱西攻势,进而近距离联动烟台威海,有助于提升青岛资源集聚、对外辐射联动的能力以及龙头城市的地位,争取创建国家级山东半岛城市群和国家级大青岛都市圈的中心城市。

其次要提升辐射能力,空间再造实现全一体胶东。打造三湾一城为核心、三层联动、组团崛起的金锚型国家级大都市圈格局。就都市圈的空间形态上而言,胶州湾城、灵山湾城和鳌山丁字湾城形成青岛都市圈的核心层；烟台、威海、日照、临沂、潍坊形成国家级都市圈的内部紧密层；连云港、黄骅、东营形成外围紧密层,以此为目标和空间指向打造金锚型的青岛都市圈。青岛城市新格局中,胶州湾中心城区西连潍坊淄博,鳌山湾可东联威海烟台,灵山湾可南连日照连云港,城区联动南北、辐射东西,推进胶东半岛城市群体系不断提升影响力和竞争力。此外,产业交通为要,分工协作实现板块崛起。产业上,要有效推进三地企业之间围绕搭建产业链、协同创新链,联手打造具有影响力的工业互联网模式输出基地、新能源汽车产业高地、海洋工程产业集聚地。交通上,发挥联席会议作用,加快谋划和推进涉及青岛、烟台、威海三市的交通通道联通。

最后还要强化制度保障,创设条件实现合作共进。制度上建立区域一体化协调的信息交互制度和评价激励制度,鼓励烟台和青岛可以率先围绕丁字湾区域开展合作开发,打造胶东半岛城市合作的实验区；青岛、烟台、威海、日照、潍坊五市联合组建胶东半岛城市群研究院,为科学决策提供有价值的思路方案或政策建议；鼓励建立健全跨行政区域的胶东半岛企业联合会、行业协会、产业联合会以及商会等产业和行业的自我协调组织,有效地推进产业经济与行业经济领域的横向协调、行业内的自律监督；创设企业化运作的胶东合作论坛,将论坛打造成展示区域优势、融汇高端智慧,推动目标区域发展的权威性、专业性高端交流平台。

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