即墨，驶入高质量发展快车道

2017年10月30日，即墨撤市设区正式挂牌。两年来，志在打造支撑青岛未来发展重要一极，争当全省区域发展排头兵的即墨，充分吸收撤市设区所释放的发展红利，已驶入全域全面高质量发展的快车道上。历经撤市设区的洗礼和升华，即墨在全域全面高质量发展的新征程上,正吹响冲锋“15个攻势”号角和“学深圳、干深圳”部署，加快高新项目招引、城乡品质提升、民生福祉提标，越来越多的产业项目集聚，民生红利落地，使即墨经济社会的“面子”和“里子”得到更大发展。

“双招双引”全面提速

2018年，即墨区完成地区生产总值1413.4亿元。今年上半年，即墨区地区生产总值为765.3亿元，较去年同期增长6.7%。在日前《人民日报》发布的“2019年中国小城市高质量发展指数研究成果”，即墨区位列全国综合实力百强区14位，较2018年再前进一位，继续保持江北第一。

“在山东省和青岛市全域发展这个广阔的大舞台中，即墨担负着海洋强国、交通强国、健康中国、创新驱动、军民融合、乡村振兴等众多的国家使命和重任。现在的即墨，正在全面融入山东新时代现代化强省建设，融入青岛开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设，是青岛站在中国开放发展新风口的重要一极。”谈到即墨的发展，10月28日，在即墨创新发展恳谈会上，即墨区委书记、青岛蓝谷管理局党委书记张军向与会嘉宾深情地介绍。

即墨坚持全域全面高质量思维，在全域东西南北中依次布局建设了青岛蓝谷、青岛汽车产业新城、省级经济开发区、即墨古城、青岛国际商贸城、青岛国际陆港、大沽河现代农业示范区、青岛国际种都核心区等重点功能区，建设了40多个特色鲜明的镇街新型产业园区。这些产城融合、宜业宜居的城市组团、产业阵地，使即墨的发展拥有了更加广阔的空间载体，加快推进了全域经济、社会高质量发展。

在此基础上，即墨吹响 “双招双引”号角,把“双招双引”作为“一把手”工程和经济工作的“第一战场”,用平台思维做乘法，坚持市场化、专业化、平台化、法治化、生态化，围绕着新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等十大战略性新兴产业搭建高效创新发展平台，采取以商招商、平台招商、资本招商、并购招商等多种形式实施“双招双引”。

10月28日，即墨迎来了华润万象汇城市综合体项目、华为（青岛）科技城项目等32个大体量项目集中签约，为即墨全域高质量发展注入了新动能。数据显示，2019年上半年，即墨区地区生产总值为765.3亿元，增长6.7%。今年以来，即墨区新签约重点项目138个，在谈项目近300个。目前全区已累计引进20家央企、44家世界500强投资项目。

“保姆式”服务优化营商环境

面对成绩，即墨并不满足。今年，青岛提出“学深圳、赶深圳”，学深圳的市场化、法治化、专业化、开放型的思维和能力，推动政务服务全面达到深圳标准，建设尊重市场、敬重法律的政府。

“让企业家感到舒服”，是即墨区正在致力打造的政务服务生态。在即墨创新发展恳谈会上，张军向与会嘉宾表示，将全力以赴打造优越的营商环境，继续站在企业的角度思考问题、研究政策、再造流程、提升服务，让企业在即墨发展放心、安心、舒心。

今年6月，即墨区出台《重点建设项目VIP高效审批服务机制》，VIP的选择聚焦“双招双引”十大产业项目，以引进项目的产业层次、投资额度、带动能力为筛选原则，面向各区位、十大招商平台征集筛选了169个重点项目纳入VIP重点项目库实行重点服务。

将VIP服务概念移植到行政审批工作中，成为即墨区坚持流程再造，打响优化营商环境的自我革命。围绕市、区两级等重点项目，行政审批部门创新提前介入，倒排工期流程表，推进模拟审批及“5+2”政务服务新模式等多种服务举措，有效破解审批流程中的难点痛点，项目审批效率大幅提升,全力推动重点项目早落地、早开工、早投产，形成“洼地效应”，以吸引更多项目落地，产生集群效应，传递即墨一流营商环境“金色名片”。

今年5月，影创即墨区项目启动。“该项目从洽谈到正式落地仅用了两个多月。 ”影创科技集团负责人表示，“高效的政务环境让我们迅速作出了落户即墨的决定。 ”在即墨，政府致力于营造的一流营商环境，已赢得了远不止影创一家企业为政府效能“点赞”。

企业到一个区域投资创业，最看重的是当地的创业生态。即墨以“政策+服务”打造共赢发展“新生态”，先后出台《关于促进企业高质量发展的意见》《关于实施“1111”人才集聚计划的意见》等20余项产业专项扶持政策，通过 “政策链”为“双招双引”打通项目签约落地“最后一公里”。

“品质即墨”彰显时尚肌理

在即墨乡村，乡村振兴战略加快实施：区域已建成20个省市级美丽乡村示范村、170个达标村。农民专业合作社总数达1700余家，青岛市级以上示范合作社69家，青岛市级以上龙头企业达32家，过亿元龙头企业8家，省级“新六产”示范主体2家。正在打造鳌山卫梅茶园、海洋温泉小镇、龙泉莲花田园、灵山花乡药谷、大信向阳小镇、移风店沽河七彩田园、畜牧科技产业振兴示范区等一批示范和样板。

在城区，“品质即墨”好戏轮番上演:即墨制定 《城市建设管理三年行动计划》，从城区肌理上塑造环境优美度高、生活便捷度高、文明和谐度高的活力之城、美丽之城、魅力之城。“青岛乐都音乐谷”音乐产业元素的不断聚集，彰显建设青岛“时尚之城”重要载体的不俗气质。即墨古城传承城市历史文脉，民谣季、啤酒节、火牛阵演绎、音乐酒吧、柳腔戏曲等轮番登场，散发出“此心安处即吾乡”的生活温度，成为青岛文化旅游新地标。

民生不断提标，共享 “宜居幸福”。《医疗卫生发展三年行动计划》《中小学建设三年行动计划》《学前教育行动计划》等陆续出台，从衣食住行教医养等多方面增加了区域居民的“获得感”：实施“三险合一”医保城乡统筹，加速完成“治、防、康、养、体”五位一体的大卫生、大健康格局；新建学校，改善办学条件，加快实现校校有食堂、操场全部塑胶化的目标；推广智慧停车管理系统，实行城乡公交2元一票制票价；努力实现困难老年人居家养老服务全覆盖、城乡低保双线合一。

本版撰稿摄影记者康晓欢通讯员刘耀泽

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