非法填海吃罚单 保护绿水青山检察机关在行动

近年来，全市检察机关围绕生态环境和资源保护，积极履行公益诉讼检察职能，不断加大办案力度，切实增强生态环境司法保护力度，积极服务保障生态青岛、美丽青岛建设。近日，市检察院公布一起环境领域的典型案例。

线索滨海大道海岸有人非法填海

即墨区人民检察院在履行职责中发现，即墨区海洋与渔业局曾于2014年9月2日作出即渔海处罚字[2014]1号行政处罚决定书，认定青岛某公司于2014年1月15日起，在未取得海域使用权的情况下，擅自在即墨温泉街道办事处滨海大道（青岛国际博览中心）东南海岸带施工填海，占用海域面积1.5亩。即墨区海洋与渔业局作出责令该公司退还非法占用的海域、罚款105万元的行政处罚。后经该院查明，在即墨区海洋与渔业局作出上述处罚决定后，该公司在原非法占用海域1.5亩的基础上，又擅自填海16.6亩，共计非法占用海域18.1亩。

调查查阅海域历史变化图

掌握该线索后，即墨区检察院加强与即墨区海洋与渔业局沟通，阐明行政公益诉讼的目的与作用，得到理解和支持。办案人员采取“检察官+法警”的工作模式，多次实地勘察，查阅海域历史变化图，调查询问附近居民和当事人，以确凿有力的证据证实了此区域陆地就是非法侵占海域、违法填海而成，为案件顺利办理奠定了坚实基础。即墨区检察院多次向区委、区政府汇报，赢得支持，及时向区海洋与渔业局发出诉前检察建议，督促其依法履职，对该违法行为进行处罚。区海洋与渔业局于2018年9月27日作出即渔海处罚字[2018]2号行政处罚决定书，责令该公司退还非法占用海域，恢复海域原状并处1747.998万元的罚款。

结局恢复被破坏海域承担高额罚款

该案是检察机关积极主动介入海洋生态环境保护的典型案件，检察机关积极争取党委政府理解支持，在检察机关督促下，即墨区海洋与渔业局依照相关规定，责令涉案公司退还非法占用海域，恢复海域原状，并按照海域使用金15倍标准顶格处以罚款，让违法行为人为其破坏海洋生态环境资源的行为付出了应有代价，同时提升了行政执法人员依法履职意识，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果，实现了法律监督的双赢多赢共赢。青岛晚报/掌上青岛/青网记者徐美中

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