青岛市乡村振兴战略规划发布 为打造乡村振兴齐鲁样板作出青岛贡献

□本报记者薄克国

2月14日,青岛市政府新闻办举行发布会,向社会发布了《青岛市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》)。

青岛市委统筹城乡领导小组办公室副主任周江杰介绍,《规划》提出全力推动“五大振兴”,推动质量兴农、绿色兴农、科技兴农,凝聚乡村振兴精气神,重塑新时代城乡关系,着力在都市现代农业、农村创新创业、美丽乡村建设、农村综合改革等方面率先突破,为打造乡村振兴齐鲁样板作出青岛贡献。

确立三个阶段发展目标

青岛市乡村振兴战略规划范围包括西海岸新区、崂山区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市和莱西市。根据《规划》,到2022年,乡村振兴取得重大突破,农村经济发展优化升级,农业创新力、竞争力和全要素生产率不断提高,农村经济综合实力进入全国第一方阵。农村居民人均可支配收入达到2.8万元,全市40%以上的村(社区)基本实现农业农村现代化,为乡村振兴齐鲁样板提供青岛经验和模式。

到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化率先实现。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困充分缓解,全体农民共同富裕走在全国、全省前列。

到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,农业农村现代化高水平实现。

构建乡村振兴总体布局

根据《规划》,青岛将坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,统筹城乡国土空间开发格局,优化乡村生产生活生态空间,分类有序推进乡村振兴。

“三带展开”即构建生态中轴发展带、滨海综合发展带、北部突破发展带,“三区保护”即加强对崂山、珠山-铁镢山、大泽山-大青山三大生态涵养区的保护。

“百村示范”即顺应乡村发展规律和演变趋势,分城镇融合、整治提升、保护发展、搬迁撤并等四种类型,打造100个左右省级乡村振兴示范村,以点带面推动全市乡村振兴战略健康有序实施。

“千村提升”即按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求,优化乡村生产生活生态空间,加快提升1000多个农村新型社区服务中心所在村产业发展、基础设施配套、公共服务保障水平,带动周边村庄发展。

七大主要任务

如何让乡村“五大振兴”在青岛落地生根?周江杰介绍,《规划》确定了七大主要任务,分别设定了实施路线图和目标,其中,重点就是“五大振兴”。

推动产业振兴。推进百万亩粮食生产功能区、百万亩园艺农业、百万吨“蓝色粮仓”和百万吨畜牧业建设,打造农副产品加工、农产品批发两个千亿级行业和乡村旅游、农村电商两个百亿级行业。到2022年,创建100个优质农产品品牌(累计),建设1000个现代农业示范园区(累计),新增10000户新型经营主体。

推动人才振兴。培育新型职业农民,壮大农村专业人才队伍,鼓励各界人才投身乡村建设,创新农村人才发展机制,完善管理服务机制,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。到2022年,培训新型职业农民10万人(累计)。

推动文化振兴。培育乡村文明新风尚,弘扬乡村优秀传统文化,提升乡村公共文化服务,塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风,促进文化兴盛,提振农民精气神。到2022年,县级及以上文明村镇达标率超过80%。

推动生态振兴。推进农业绿色发展,持续提升农村人居环境。统筹生态保护修复,推动实现乡村生态资源价值,打造美丽宜居乡村示范区。每年建设100个美丽乡村示范村和1000个达标提升村。

推动组织振兴。强化农村基层党组织建设,完善村民自治制度,推进乡村法治建设,提升乡村德治水平,加强平安乡村建设,建立健全现代乡村社会治理体制。

实现生活富裕。城乡居民生活水平差距持续缩小,巩固脱贫攻坚成果,促进农民转移就业,增加农村公共服务供给,加强农村基础设施建设,提升农民收入和生活水平。

深化改革方面,推动农业转移人口市民化,推进农村土地制度改革,加快农村集体产权制度改革,创新财政投入保障机制,深化农村金融体制改革,扩大农业开放合作,打造乡村振兴综合改革试验区。

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