小康路上残疾人一个不能少

昨天是第二十八次全国助残日，“小康”成为这个特殊日子里的关键词。记者从市残联获悉，今年全国助残日期间，将组织一系列以“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”为主题的助残日活动，为残疾人群体营造温馨港湾。

强基育人打造队伍担当

“今后咱们就是亲戚了，有什么困难，您尽管说……”“这家民营医院招聘办公室文员，做做后勤，我看挺符合你的自身条件的，要不咱试一试？”连日来，青岛市各级残联领导带队深入基层、登门入户，当面倾听广大残疾人的心声，了解掌握残疾人最直接、最现实、最关心、最迫切的问题。为了帮助残疾人融入社会，青岛市残联系统打造了一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的残疾人工作者队伍。结合“大学习、大调研、大改进”，开展了“三问三做活动”，即：问家庭状况，做基层知情人；问待遇落实，做政策宣讲人；问困难需求，做帮扶责任人。通过倾听残疾人的困难诉求，研究制定针对性措施。

为了激发整个残联系统的创新意识，市残联建立了年度创新项目评选制度，并开展了残疾人基本服务状况和需求专项调查，探索专项调查成果的转化运用，以建设全市残疾人信息数据库为基础，配套开发了残疾人求助信息平台，进一步完善了“需求即时发送、困难限时解决、效果定时评估”的智能化管理体系。按照“三进三问、量身定制”的思路，对2万多户残疾人家庭实施了“个需关爱”行动，建立起“一户一计划、一事一方案”的个性化服务机制，广大残疾人日益增长的个性化、多样化服务需求因此得到有效满足。

基层残疾人组织在精准服务中也焕发出前所未有的新的生机与活力。在全市176处残疾人定点服务机构中，有112处采取了政府购买或者政府与社会力量合作模式，融合社会资金8.7亿元，引进专业服务人员1320多名。积极扶持社会助残组织参与助残活动，全市已培育社会助残组织60多个，助残志愿者达2万多人。

创新制度筑牢保障后盾

“没想到摔伤后，不仅有医疗报销，政府给买的残疾人意外伤害保险还报销了3000多元，一下子给家里减轻了很大负担。 ”54岁的李沧区居民张秀柱先天失明，今年1月24日，她在小区锻炼上台阶时不慎踩空摔倒，导致左髋外伤、股骨颈骨折，住院20天，花了1.7万元，医保报销后，尚需自费8700多元。残联得知情况后，主动联系保险公司，最终张秀柱获得理赔3650元。

2017年，残疾人意外伤害保险补贴政策作为青岛市委、市政府市办实事项目之一得到全面实施，按照每人每年40元标准，为12万名60周岁以下残疾人购买了意外伤害保险，其中首次将23312名精神残疾人纳入意外伤害保险范围。这份意外伤害保险，不仅大大增强了残疾人抵御意外伤害风险能力，也是青岛市聚焦贫困残疾人脱贫解困和残疾人基本公共服务托底补短，共同强化推动完善加快残疾人小康进程的制度机制，从政策方面让广大残疾人朋友共享改革发展成果的务实举措之一。

按照保基本、兜底线、提水平的原则，近年来，青岛市先后在残疾人基本生活、教育、医疗、养老等方面制定出台了26项特惠保障政策。全市残疾人事业经费投入逐年增加机制更加完善，在争取优先给予财力投入的工作中，“十二五”期间，全市残疾人事业经费投入达13.86亿元，其中市本级财力投入7.59亿元，年平均增幅超过14%。第二十八次全国助残日前夕，青岛市又出台了《青岛市残疾人教育救助和奖励办法》，下发《关于农村残疾人助残增收基地建设的通知》，提高残疾人教育救助和奖励标准，助力农村残疾人脱贫致富，让42万名残疾人权益日益得到保障和提升。

让残疾人活得有尊严

即墨区侯西村肢体一级残疾人苗本德30年多年在家卧床，愁闷异常，入住即墨区祥泰残疾人综合服务中心后，在医护人员的康复治疗和精心照料下，生活得很“欢气”。

残疾人的生存状态是一个城市文明程度的真实反映。 “照看一个人，拖累一群人”是残疾人家庭特别是智力、精神残疾人家庭的真实写照。作为全国首批“阳光家园”建设示范城市，青岛市全面推进残疾人托养服务工作，形成了以托养机构为骨干，以居家托养为补充的残疾人托养服务体系。青岛市聚焦残疾人基本医疗、义务教育、住房安全等领域，扩大基本康复服务、家庭无障碍覆盖面，落实有针对性的保障措施，突出重点扎实推进残疾人小康进程。目前，青岛市已累计为1.6万名残疾人提供了托养服务，走在了全国前列。

青岛市实施了残疾人辅助性就业工作，制定有力的辅助性就业优惠扶持政策，探索了企业“庇护性”等多样化辅助性就业模式，先后建成17家运营良好的辅助性就业机构，为500多名智力、精神等残疾人创造了稳定适宜的就业机会。

首席记者 于顺 通讯员 迟文武

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