青岛出台方案提出四种医联体模式,2020年医联体覆盖所有基层医疗机构 居民不出社区就能看大医院专家

半岛全媒体记者徐军实习生李菁雨报道

本报1月26日讯为全面推进本市医联体建设和发展,助推分级诊疗制度建设,近日,青岛市卫计委下发了《关于进一步推进医疗联合体建设的意见》,市卫计委提出重点组建四种类型的医联体模式,并在人才、分诊转诊、信息共享等方面做出了详细规定。

《意见》指出,2018年,青岛所有县级医院全部参与医联体建设,城阳、西海岸新区、即墨三区,胶州、莱西、平度三市至少建成1个有明显成效的县域医共体,医保总额付费、单病种收付费等付费方式覆盖范围不断扩大,医联体内由二、三级医院向基层医疗卫生机构、慢性病等医疗机构转诊人数增长达到10%以上。到2020年,青岛要全面推进医联体建设,形成较为完善的医联体政策体系,医联体建设覆盖全部二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构。医联体内部形成较为顺畅的“三个通道”,即人员上下流动通道、资源整合共享通道、患者双向转诊绿色通道,确保优质医疗资源下沉和大医院普通门诊患者下沉取得实效,推动基层医疗卫生机构服务能力提升。

《意见》提出,各区、市结合区域内医疗资源结构与布局,市民医疗服务需求,医疗机构地域分布、功能定位、服务能力、业务关系、合作意愿等因素,分区域、分层次就近组建医联体,鼓励有条件的区、市选择人、财、物或县镇村一体化管理形式组建医联体。市卫计委提出,组建医联体模式主要有四种。

医联体建立责任共担和利益分配机制,调动医联体内各医疗机构积极性,落实功能定位。《意见》提出,三级医院逐步减少常见病、多发病、病情稳定的慢性病患者比例,基层医疗卫生机构为诊断明确、病情稳定的慢性病、康复期、老年病及晚期肿瘤患者等提供治疗、康复、护理服务。

建立规范双向转诊机制,重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊通道。医联体内实现人力资源整合,根据《意见》,具备条件的医联体,可探索医联体内人员编制分级管理、人员统筹使用,统一制订进人用人计划、统一人员招聘、统一岗位管理和按岗公开竞聘、统一薪酬待遇和考核奖惩政策等,建立能进能出、能上能下的用人机制。《意见》还提出,依托市、区(市)全民健康信息平台建设,推动医联体内医疗机构之间实现信息系统、诊疗信息的互联互通,实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享。

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