建言献策促发展,监 政协第十四届青岛市即墨区委员会第二次会议开幕,

1月17日上午,政协第十四届青岛市即墨区委员会第二次会议隆重开幕。半岛全媒体记者高晓飞见习记者杨阳报道

本报讯围绕“活力、品质、文化、诚信”即墨建设,展开调研活动,建言献策发挥政协力量；全年撰写提案160件、立案110件,反映社情民意；新组建城建环保、财政经济、农业农村、教科文卫、社会法制5个议政调研专项小组,吸纳101名专业委员为成员,完善联络服务机制,搭建委员履职平台……1月17日上午,政协第十四届青岛市即墨区委员会第二次会议隆重开幕,300多名政协委员齐聚一堂,听取政协十四届青岛市即墨区常委会工作报告,为建设特色鲜明宜居幸福的现代化新区建言献策。

记者从现场了解到,2017年委员们撰写提案160件、立案110件,反映社情民意36条,参与调研视察和协商议政活动537人次,帮扶困难群众274人次,化解各类矛盾纠纷342起,立足岗位建功或受到区级以上表彰奖励157件次,充分展现了新一届委员的风采。

围绕科技创新、蓝色经济、健康产业、现代农业、职业教育等课题,委员们开展系列调研,形成建议报告19篇；提出了关于建设和完善慢行交通系统、优先发展公共交通、加大对占道经营的整治力度等建议,并得到政策落实；助推区域文化承载地建设,召开“繁荣即墨文化,讲好即墨故事”专题协商会议并提出54条建议；推选50名委员担任人社局、公安分局等部门的特邀监督员,组织151名委员参与“三民评议”、古城公租房选房、价格改革听证等活动,监督民生政策和民生工程的落地实施。

“2018年,区政协将围绕中共十九大和区第十四次党代会确定的目标任务,聚焦区委十四届四次全体会议部署的‘七个注重\’和‘十个方面\’重点工作。”区政协主席于澎强调,新一年,区政协将重点围绕提升城市品质、推动科研成果在中小企业中的转化落地、加快发展康养产业、发展乡村旅游、提升社会治理水平等课题搞好专题协商；围绕现代服务业发展、都市农业发展、文化事业发展、环境保护、城市管理和综合执法等课题搞好调研；围绕城乡环境提升攻坚行动的实施、新型产业园区建设、安全生产、食品安全、学前教育普惠发展、***、美丽乡村建设、“河长制”的落实等工作开展视察。通过政治协商、民主监督、参政议政方式,为加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新区、争当全省区域发展排头兵、打造支撑青岛未来发展的重要一极作出积极贡献。

[聚焦政协委员好声音]

医疗、体育、教育、农业、法制……作为来自各行各业的翘楚,政协委员们总能发现并提出与百姓生活紧密相联的提案,惠及当下乃至未来,由此备受关注。在2018年即墨“两会”到来之际,半岛全媒体记者多路出击,深入委员们讨论现场,为市民打探第一手利好消息。

加大运动场地建设,推广全民健身体育

即墨区足球协会副会长何云龙

何云龙表示,2017是即墨撤市设区开局之年,以此为契机,体育事业得到蓬勃发展,全民健身运动全面推进,全国0-5000自行车测试赛、海尔温泉半程马拉松赛、全国橄榄球等大型赛事相继举办,在青岛市第四届运动会上荣获团体总分、金牌总数双第一,获得全国群众体育先进单位。

“特别是足球运动成绩喜人,通过足球进校园活动,14所学校被评为全国校园足球特色学校。”何云龙高兴地说,由即墨足协首次承办的“区长杯”校园足球联赛共58所学校、112支队伍、2200余名运动参赛,是有史以来参赛规模最大的校园联赛；在成人足球方面,即墨中青英联足球俱乐部首次夺得青岛足协杯和超霸杯“双料”冠军,夺得中国城市联赛亚军,同时也是即墨历史上首次打进中国足协杯的成人球队,取得历史性突破。

针对全区体育发展,何云龙建议即墨大力发展群众体育和竞技体育,以此提升群众身体素质和生活满意度；举办更多国际、国内大型体育赛事,以此提升城市品牌形象。但体育工作特别是足球运动中还存在一些制约因素。“主要是场地条件。”何云龙介绍,在城区适合足球比赛的场地还不够多,希望政府加大投资,引进社会力量,建造一批能够满足大型赛会制比赛的场地和设施,为赛事提供硬件保障,推动即墨全民健身体育运动更快更好发展。

发展医养结合产业,打造“健康即墨”

即墨区第三人民医院内科主任医师于启方

近年来,即墨努力推动“健康中国”试点工作,建设“健康即墨”。“作为卫生系统的一名委员,我认为健康产业最基础、最重要的就是要优先发展医养结合产业。”于启方建议,首先要做到“公”“民”融合。将入住率不足50%的公立养老机构转制或公建民营,由政府购买服务；借鉴“支教”经验,鼓励医疗机构工作人员到民营医养结合机构从事“传帮带”,“支医”期间工资待遇、职称评定、福利待遇给予倾斜。同时,还要做到“医”“养”融合。“采取以奖代补的方式,在医疗机构和养老院成立养老医疗护理病房,为失能和半失能人员提供长期护理场所。”

于启方介绍,由于“医”“养”分属不同专业领域,目前医养结合工作多头管理,缺乏统筹。因此他建议,建立由民政部门牵头,卫生、社保、财政等部门参与的联席会议制度,提高部门之间的协同度；简化审批手续,提高符合条件者的报销范围和补助标准；制定量化标准,提高监管的透明度,规范机构行为。

其次,于启方认为需要人社部门牵头购买服务,对从业人员进行技能培训。同时健全养老服务职业资格认证制度,通过定期考核、持证上岗,逐步实现医养结合服务人员的职业化、专业化。对养老机构建设则采取统筹规划,建立分级养老制度,一级医养由政府保底,二级医养鼓励社会资本从事,三级医养则采用纯市场化运作模式。另外,参考医疗保险经验推行医养保险制度,落实医师区域化注册制度,调动医务人员投身到医养结合事业的热情和积极性。

关注保险融资渠道,助力经济发展

太平洋财险即墨支公司党支部书记、总经理栾建军

即墨撤市设区给当地经济发展带来了前所未有的机遇。“经济要发展,资金必先行,这是发展的根基,大发展更是需要大资金支持。”栾建军表示,单纯依靠以往的地方财政注资和银行贷款渠道已明显难以满足发展资金的需求,因为政策影响以及资金可供总量都会出现掣肘效应,所以“开辟新的融资渠道已迫在眉睫”。

保险业作为朝阳产业,近年来在国家政策感召下出现了长足发展,尤其是新《国十条》的颁行将助力社会经济发展明确写入了保险公司的基本职能,为国家发展基金的筹措开辟了一条极富前景的新渠道。

作为一名来自保险界的政协委员,栾建军高度关注地方巨额建设资金的筹措问题,也一直在考虑如何建立一种有效联系机制,引导保险基金投入到地方基础建设项目中,以支持地方经济稳定和繁荣,为社会主义现代化建设做出更大的贡献。他建议,区政府可与各大保险公司总部资产管理公司建立紧密沟通机制,探讨保险基金投融资合作意向和渠道,以扩大基础建设项目资金注入渠道,在国家财政投资、商业银行贷款、社会注资渠道外另辟融资路径,以减小财政压力,扩大资金供给,最终助力即墨区经济发展腾飞。

提高优质学前教育,创新推动职业教育

埃尔博森幼儿园园长赵洁

赵洁已从事早期教育及幼教工作七年了,结合对教育行业的理解以及对职业学校的调研,她提出了关于“大力提高优质学前教育的发展,积极促进职业教育不断创新”的提案。

“目前,学前教育(早教和幼教)仍旧存在师资与教育理念衔接不上的问题,幼师学历普遍偏低,从业后缺乏专业成长平台,幼师良莠不齐对幼教行业长期良性发展不利。”在赵洁看来,早期教育市场缺乏规范化管理,发展参差不齐。而职业教育发展面临的挑战也越来越大:高等教育持续扩招,使职业教育学校生源质量下降；职业院校办学理念传统,缺乏创新教育。

对此,赵洁提出,在不断发展公办学前教育的基础上,引入具有先进教育理念以及先进办学条件的民办幼儿园作为公办幼儿园的有效补充,最大化引领本区整体幼教行业教育理念的提升。同时,集中幼教行业的优势资源,扩展并打造幼教行业培训平台,储备、培训幼教优质人才。同时促进早教教育行业发展的行业管理规范。

对于职业学院,赵洁认为学校需加大招生宣传力度,促进生源结构优化,并引入新设备促进职业教育水平的提高；加强与相关企业的合作,为学生提供实训基地,也为企业输送大量的技术型、创新型、专业化人才。

加强大中小企业互联,以合作实现共赢

青岛地沃工贸有限公司总经理兰雪冰

作为一名企业领头人,兰雪冰认为,加强区域内大中小企业的互联互动,形成独具优势和特色的产业链、产品链及其产业集群,既可实现企业间共赢,又能进一步推动即墨经济的大发展。

在兰雪冰看来,近年即墨先后引进了17家“国字号”科研机构,及一汽大众华东生产基地、航空制造、智能装备、新材料、微电子等高端项目,都为中小企业与大企业之间的合作创造了有利条件。但因为中小企业与大企业间沟通少,对大企业的需求不明确,也无法在产业和产品链中准确定位自身,导致中小企业找不到与大企业的利益切合点,大企业也不了解中小企业的生产能力和技术装备水平,致使双方错过许多合作机会。

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