随着城市化规模的不断扩大,环境污染问题逐渐成为热点、难点问题。针对本市污染源点面广、分布分散、重点排污单位多等问题,即墨市环保局对重点区域、重点污染源建立日常环境监管动态信息库,运用环境监管随机抽查手段,提高环境监管效能。
依据本市污染源数量、环境执法人员数量、污染源环境守法状态、环境质量和群众投诉情况,确定抽查区域,按照抽查比例,采用摇号、抽签等方式确定抽查名单。随机抽查采取联合抽查或独立抽查等形式。抽查对象为本市行政区域内所有废水、废气污染源,按照污染源监管要求,重点抽查污染防治设施运行情况、污染物排放情况、环评和“三同时”执行情况、排污许可等环境管理制度的情况落实。
据悉,本市共有各类污染源442家,重点污染源96家。通过将污染源进行编码,逐一纳入污染源日常环境监管动态信息库,结合重点流域、区域环境污染状况,有针对性地开展随机抽查。
随机抽查过程中贯彻7项工作制度:一是污染源信息管理制度。利用现有排污申报、污染源普查、环境统计和建设项目审批等数据,逐步建立完善污染源日常环境监管动态信息库,并保持实时更新。二是全程留痕制度。采取必要的手段措施保障执法留痕。严格遵守环境执法程序及规范,对列入随机抽查名单中的污染源进行摇号,确定抽查对象,进行现场抽查,制作《污染源现场监察记录表》,并根据具体情况进行采样监测。三是依法查处制度。对随机抽查工作中发现的环境违法行为,按照环保法律法规的规定依法处理。四是廉政保密制度。环境执法人员开展随机抽查工作,要做好廉政和保密工作,污染源日常环境监管随机抽查名单一经确定,不得随意变更。严格遵守省厅“五项禁令”,不得向被抽查企业通风报信,不得接受被抽查企业的财物和宴请,对查处的问题不掩盖、不袒护、不虚报,坚决杜绝失密泄密、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为发生。五是执法联动制度。进行随机抽查工作时要联合法制、总量、审批、业务、大气污染防治、监测、宣传等部门进行联动执法。六是信息公开制度。按照信息公开要求将污染源日常监管随机抽查基础信息、查处结果及时向社会公开,接受社会监督。七是定期报告更新制度。污染源日常环境监管随机抽查工作实施过程中要及时进行总结,研究存在的问题,污染源监管信息保持动态更新,覆盖到所有的排污单位。
通过采取晨查夜查、错时执法、交叉执法等措施,严厉打击违法排污行为,从源头降低污染物的排放浓度,确保辖区企业达标排放。截至目前,共累计出动执法人员5000余人次,检查各类排污企业3200余家次,查处纠正各类环境违法行为107起,其中立案处罚69家,责令改正47家,下达处罚金额362.2万元,已履行102.69万元,有力遏制了环境违法行为,全市辖域内未发生一起环境安全事故。
闫志海王静
青岛市环保局到本市
开展初始排污权核定
近日,青岛市总量处、评估中心、审批处的专家到本市开展初始排污权交易核定评估工作,重点对本市印染行业、食品加工行业以及2016年度1~7月份新建项目的主要污染物核定情况进行了审核、评估。对于现有项目,主要根据有关法律法规标准、污染物总量控制要求、产业布局和污染物排放现状等进行核定、评估。对于“新扩改”项目主要是根据环境影响评价结果进行核定、评估。
专家组对本市排污权交易、排污量核定等工作的开展提出了针对性强、实效性强的指导意见,为全市排污权交易试点工作的有序开展奠定了坚实的基础。
武存磊王静
434台燃煤锅炉
将于年底全部淘汰
近日,即墨市环保局协调城建、质监、审计等多部门联合开展了燃煤锅炉淘汰验收工作,时间自2016年9月2日开始,此次共计验收约82家中小企业的燃煤锅炉。
为加快本市城市能源结构调整步伐,改善大气环境质量,根据国家和地方法律法规的规定,自2014年开始在全市范围内划定高污染燃料禁燃区。禁燃区分三年建成,主要区域包括通济街道、环秀街道、龙山街道、北安街道、龙泉街道、温泉街道、鳌山卫街道、经济开发区、通济新经济区行政区域。今年年底前,本市将全部完成高污染燃料禁燃区内的单机容量20吨/小时以下(不含20吨/小时)的434台燃煤锅炉的淘汰工作。
同时,市环保局将加强高污染燃料禁燃区大气污染防治的监督管理工作,采取有效措施,支持、引导相关单位和个人使用集中供热或改用天然气、电、移动能源、生物质等清洁能源,努力营造优美、洁净的城市生产、生活环境。
杨永超王静
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