水利局党委班子两学一做集体学习。▲高格庄水库调水工程管道安装。▲江家庄橡胶坝维修加固。▲芝河治理工程。2016年,全市水利工作在市委市政府的正确领导下,在青岛市局的大力支持下,以“两学一做”学习教育为抓手,深入贯彻落实五大发展理念,贯彻落实中央水利方针政策,围绕“十三五”水利建设规划和经济发展新常态,凝心聚力,攻坚克难,各项重点工作进展顺利。
认真规划,狠抓落实,全力保障居民生活生产用水
今年以来,全市旱情持续发展,3座大中型水库蓄水量持续减少,居民生活生产用水逐步吃紧,市委市政府主要领导对供水工作多次做出批示,并定期召开专题调度会议,提出了明确要求。为保证全市用水大局,市水利局立足本职,认真规划实施了5项重点水源工程:
抗旱应急水源工程。工程分两期,承担向城区水厂和孙受水厂供水任务,目前工程主体完工并实现供水。
高格庄水库调水工程。从高格庄水库铺设输水管道连通“产芝调水工程”主管道,完善调水系统。目前工程全部完工,自7月4日开始向城区水厂供水,平均每天向城区水厂供水约1万方。
芝河治理工程。工程实施后可保障北墅水库向产芝水库输水畅通,目前工程主体完工,具备通水条件。
产芝水库死库容利用工程。目前完成总工程量的85%。工程的实施充分利用了产芝水库现有水源。
调引客水工程。为应对长期干旱,预防今年汛期水库无进水,本市着眼长远,规划实施调引客水工程,经过与青岛市政府、青岛市水利局、即墨市水利局等相关部门积极沟通协调,目前即墨市正通过产芝水库—即墨—城阳供水管道平均每天向本市调引客水5000至10000方,调引客水新管道铺设工作正在进一步沟通协调,青岛市委市政府高度重视,青岛市水利局积极协调和指导向莱西调引客水工作,即墨市委、市政府也高度重视,做了大量工作,积极推进调引客水工作。
近期,市水利局还多次组织相关部门和专家集思广益,积极努力寻找新水源,初步规划实施产芝水库死库容利用二期工程,进一步挖潜产芝水库现有水源,尽量延长本市自主供水时间。
突出重点,加大投入,夯实农田水利建设基础
围绕保障农业用水,为农业生产发展提供强有力水利支撑,市水利局积极争取上级资金支持,深入开展了抗旱工作,重点实施了3项农田水利工程:一是小农水重点县工程。列入2016年市政府基础设施建设重点工程,实施河头店镇高标准农田建设,工程建设内容为平塘(塘坝)扩挖清淤整修、节水灌溉工程及调水工程,完工后可扩大改善灌溉面积1.899万亩,解决项目区农业灌溉问题,提高灌溉保证率,目前完成总投资的60%;二是夏格庄调水工程。兴建江家庄、庄头水源工程,铺设管道实现从大沽河往夏格庄镇调水,可保障2.733万亩农田灌溉需求,目前完成总投资的32%;三是2016年农田水利设施维修管护项目。目前完成总投资的10%,项目实施后可新增节水灌溉面积945亩,改善灌溉面积2000亩。
加强调度,齐抓共管,努力完成年度工程建设任务
通过积极对上争取,市水利局今年还着重实施了10项工程,工程实施过程中,市水利局严格按照时间节点,加强各方面协调及工程调度和监管,经过努力,10项工程进展顺利。
饮用水水源地保护工程。对产芝水库周边实行围网隔离,建设隔离防护网30.49公里,水源地警示标志牌150面,视频监控16处,目前完成总投资的36%,计划8月底全部完工。
大沽河原橡胶坝维修加固工程。对江家庄、沙埠、上海路3座橡胶坝进行维修加固。目前主体工程已完工。
县级检测中心及水厂化验室建设。对城区水厂、孙受水厂、高格庄水厂、北墅水厂、姜山水厂以及自来水公司水质检测中心实验室进行完善,提高监测和自动监控能力,目前完成总投资的52%。
农村自来水管护维修项目。主要对破损老化管网进行维修改造,更好地满足饮水需求。目前完成工程总投资的55%。
3座大中型水库维修养护项目。对产芝水库、北墅水库、高格庄水库有关设施进行维修养,目前基本完成。
2016年第一批水利防汛专项资金项目。目前已完工。
大洪沟上游、姜山镇南全河等9条小型沟渠及河道治理工程。目前完成总投资的60%。
产芝水库西放水洞进口护险工程。目前工程已完工。
北墅、高格庄水库观测井项目。目前已完成工程量的85%。
小沽河治理项目。对小沽河下游2.85km河道进行治理,目前工程已开标,施工单位正在做进场前的施工准备工作。
严格执法,强化巡查,切实抓好涉水资源管理工作
一是加强全市水资源统一调度管理。及时汇总3座大中型水库可利用水量情况,严格实行限水政策。二是抓好水资源管理。实行最严格水资源管理制度,严格控制取水许可,通过了省水利厅最严格水资源管理制度验收和水资源管理规范化建设示范县考核。三是强化水政执法力度。重新调整了河道巡查分工,明确了巡查职责,实施24小时督查,随时接受群众电话举报,对重点区域开展巡查打击。6月初,市政府印发了《莱西市集中开展严厉打击非法采砂行为专项整治行动实施方案》,全市开展了严厉打击非法采砂行为专项整治行动,水利、国土、林业、公安、各镇街等部门相互配合,各司其职,联合开展打击违法采砂整治行动,维护了良好水务秩序。
以民为本,创新扶持,强力助推移民群众增收致富
莱西市库区移民涉及12处镇(街道)、346个村庄、41827人,占青岛市移民数的三分之一,是青岛市水库移民数量最多、分布最广的市。市水利局按照“以移民为本,开发性扶持”的原则,帮助移民群众增收致富。完成了移民人口核查工作,进一步确定了2016年大中型水库移民后期扶持人口;实施了大中型水库库区移民避险解困后期项目;实施了大中型水库移民后期扶持中央结余资金项目;做好移民信访稳定,从规范接访程序,推行“三结合制度”等环节入手,建立了突发事件预警预报机制,制定了周密的工作预案,将问题解决在基层,消化在萌芽状态,截至目前,全市未发生一起越级上访案件。
加强领导,落实责任,着力保障全市安全度汛
一是超前谋划、提前部署。从5月份开始,市防指组织人员对全市2016年防汛工作进行了检查,针对检查出的问题制定了整改方案,狠抓了修复落实,要求相关单位及部门于汛前整改完毕。二是健全组织、落实责任。认真落实防汛工作行政首长负责制,坚持市、镇、村三级纵向到底、各行各业横向到边,逐级落实防汛责任。全市3座大中型水库、1处滞洪区、4条大中型河道、53座小型水库均落实了以行政首长为核心的包工程责任制。514座塘坝建立了镇级负责、村级落实、群众参与的防汛机制。三是建立预警响应机制,落实各项保障措施。全市建立了完善的预警响应机制,明确了预警响应的启动、发布及各部门具体分工。健全了防汛抢险队伍,成立了3支专业防汛抢险队,共落实抢险人员77人,挖掘机、吊车、运输车等大型机械21部,大中型水库、河道管理单位也按规定组织成立了防汛常备队、抢险队、后备队,落实了防汛物料。
严格要求,认真领会,切实加强自身建设
严格按照上级部署要求,开展了“两学一做”学习教育。全市“两学一做”学习教育启动以来,市水利局党委高度重视,将其作为重大政治任务和基层党建工作龙头任务来抓,市委“两学一做”学习教育工作座谈会召开后,本局立即组织召开了动员部署会议,传达了中央、省委、青岛市委和莱西市委各级“两学一做”学习教育工作座谈会精神,制定印发了《莱西市水利局“两学一做”学习教育工作实施方案》,实施方案明确了学习教育目标任务、具体要求和推进措施,“两学一做”学习教育扎实深入开展并取得实效;进一步推进了党风廉政建设“两个责任”工作落实,按照要求制定了党委主体责任清单、纪委监督责任清单和局党委书记责任清单,开展了专题讨论和讲党课活动。
围绕年度目标,强化重点工作
下一步,莱西市水利局将按照市委市政府要求,围绕年度目标任务,进一步强化工作措施,各项工作努力向前推进,重点抓好以下几个方面:
一是抓好供水保障。继续密切关注旱情发展,进一步加强旱情雨情监测和3座大中型水库水量监测,最大限度地发挥现有水资源效益,全力以赴保障用水需求;加强抗旱应急水源工程和高格庄水库调水工程管护,加强调水监管,确保城区水厂用水需求;积极努力寻找新水源,规划实施产芝水库死库容利用二期工程,充分利用产芝水库现有水源;积极对接上级有关部门,加快铺设调引客水新管道。
二是加强工程调度,按时完成年度建设任务。抓紧完成饮用水水源地保护工程、小农水重点县项目、夏格庄调水工程、县级检测中心及水厂化验室建设、小沽河治理项目等2016年重点水利工程;保质保量完成大中型水库移民后期扶持项目,准确及时发放移民扶持资金。
三是做好节流工作。加强全市水资源统一管理调配,严格控制社会水源,优先保障居民生活用水,继续严格执行限水政策,督促企业等做好水资源循环利用;加大节水宣传力度,大力倡导科学用水,从节流上下足功夫,充分利用网络、电视、广播、报纸、微信、标语牌等媒介,让全体市民了解当前水情旱情,全民行动,提高公众节水意识,营造全社会节约用水的良好氛围。
四是抓好防汛工作。时刻紧绷防大汛、抗大洪的弦,密切关注雨情、水情,及时做好监测预报,防患于未然,做到一手抓抗旱,一手抓防汛,两手都要抓,两手都要硬,进一步加强防汛值班值守和重点部位巡查,认真落实各项防范措施,加快推进防汛工程建设,确保全市安全度汛。文/图孙澳丽张磊
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