—推行“团队化+”模式 促执行全面提速增效

2014年7月以来，即墨市人民法院积极探索克服“执行难”的新思路、新模式，对执行局重新整合，创建团队化执行模式，推出了“执行长相对负责制”，即以执行指挥中心为中枢，辐射带动局长办公室、执行立案室、信访接待室和 10 个以法官命名的执行团队。经过近两年的运行，成效显著。

团队化+规范化  执行工作全公开

责权明晰建规范。即墨法院出台了《执行团队职权配置规定》，执行局长负责全面工作，庭长全权监督、管理、指导各团队，执行长负责本团队事务。职权重新配置以来，法律文书签发时间平均缩短3天，工作部署、合议方案等落实提速5天。

流程集约促规范。即墨法院实施执行专业化、集约化工作流程，立案室对执行案件立案后2日内转到财产查控室；财产查控室第一时间完成网上财产查控工作，简易案件直接结案归档；对网上暂时查无财产或需要财产处置及采取强制措施的案件，转交并由监督管理团队长再将案件分配到具体实施团队。

专业分工强规范。即墨法院将案件细化为涉民生案件、金融案件等四大类，对当事人提出的执行异议，由监督管理团队统一上交听证裁决团队办理。设立执行信访接待室，对当事人合理上访诉求，第一时间组织会商、全力化解、限期执结。

监督考评提规范。即墨法院严格实行执行案件流程网上管理，对案件执行过程进行全方位动态监督。制定科学的绩效考核办法，每周点评调度，每月考核通报，调动了各团队的积极性。

团队化+信息化  打击“老赖”广覆盖

依托信息化提质增效。增设“执行进度管理” 模块，办案人、 团队长根据授权级别掌握、汇总各办案人及本团队的案件进展情况，局长全面掌握全局十个团队的案件办理情况，确保案件及时推进。

利用查控网速查速执。成立财产查控中心，设立财产查控团队，利用“总对总”和“点对点”系统实行财产的集约化、信息化、快速化查控，立案后2 日内进行网上财产查控，执行周期均缩短20天以上。

探索新路径定点突破。与市委组织部、市纪委建立信息互通机制，与发改局联手完善社会征信体系，在电视台、网络等媒体发布悬赏执行公告，累计接到举报线索82条、结案26件、结案标的额252万元。

运用新媒体回应关切。对执行现场、执行亮点、典型案例等第一时间通过内外网站、微信微博、报纸电视等方式报道。该院与最高法院影视中心联合拍摄的国内首部法治公益微电影《寻人启事》，受到社会各界的高度关注，获得第三届亚洲微电影艺术节六项大奖。

团队化+警务化  强力执行造威慑

实行警务化人员配置。为执行局配置了12部车辆，为每个执行实施团队配置至少 3名法警或协警员，配备摄像机、照相机、执法记录仪、警械等设备，保障了快速出警、规范取证、强力执行。实行24小时轮流值班备勤制度，实现执行预警快速反应。

采取警务化强制措施。针对久拖不还的被执行人，采取拘留、罚款等强制措施，拘传、拘留被执行人年均 800余人次。加大“拒执罪”适用力度，移交公安拟追究刑事责任16案19 人次，已判决2 案，迫于执行威慑主动履行义务124人。

建立警务化沟通机制。与公安局建立警务通联动机制，及时掌握被执行人身份、家庭成员、住址等信息，一旦查询到被执行人相关线索，由辖区派出所协助拘留，提高了执行工作威慑力。

团队化+品牌化  队伍建设树形象

文化走廊树立团队品牌。以“厚德尚法博爱慎度”院训为核心，建设执行文化走廊，全力打造“凝心聚力、团结协作、敢于担当、勇于争先”的团队品牌和团队精神。

执行沙龙凝聚团队共识。设立“法官之家”和“休闲书屋”，每月以“身边人讲身边事、身边事教身边人”的方式举办执行沙龙，提升凝聚力和战斗力。

廉政建设保证公平公正。坚持关口前移、综合防控，立案时向当事人发放廉洁监督卡，从社会各界聘请 15名执行监督员，建立信访、走访、 暗访、回访等制度，严格执行“过问案件全程留痕” 制度，确保廉洁公正司法。

通过推行“团队化+”模式，即墨法院执行工作实现了四大转变，即机制运行更高效，执行行为全程留痕，执行作风更加积极，执行保护更加有效。今年截止到5月，该院共新收执行案件2840件，执结案件1816件，同比分别增长35.2% 、 43.6% ，标的到位率77.6% ，执行到位 45495.5万元。

时满鑫  程凯  李成强

开栏语：今年以来，最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”的目标。为实现这一目标要求，山东省各级法院大力强化执行规范化建设，不断提升执行工作信息化水平。为及时、全面反映全省各级法院在执行工作中创造出的好经验、好做法，本刊现开设“向‘执行难\’宣战”专栏，及时、深入报道有关法院在执行工作中的好措施、好办法及其成效，以供学习借鉴。

即墨法院——

新闻推荐

即墨,“双基双民”助推跨越发展

农村大众报即墨讯(通讯员万太飞隋信海)安排42亿元用于民生改善,办好10件实事,解决好10个群众最不满意问题；集中整治城区老旧小区、背街小巷、物业管理,健全社区党组织、居委会、业委会、...

即墨新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播即墨市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。