枝叶关情,惠民善政 即墨市民政工作亮点纷呈

市人大常委会调研养老服务体系建设。

爱心养老基金会成立。

辖区小学生在名都苑社区体验科技乐趣。

开发区名都苑社区一站式服务大厅。即墨,一个充满生机和活力的海滨城市。在这里,蓝色经济蓄势待发,风光无限；在这里,“老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救”有口皆碑；在这里,民政系统干部职工同心同德,心系百姓,锐意进取,坚持以创新促服务,以服务促民生,奏响了“枝叶关情惠民善政”的时代强音。

拓宽渠道,构建无缝隙社会救助体系

让每一个需要救助的人都得到救助”,这是党和政府的要求,更是广大百姓的愿望。随着“无障碍、无缝隙社会救助”体系的构建,这个愿望正在即墨成为现实。即墨市民政局着力拓宽救助渠道、拓展救助层次、提高救助力度,2014年以来,临时救助1420户、发放救助金406万元,特殊救助796户、发放救助金1356万元,较好地保障了城乡困难群众的基本生活。在此基础上,以慈善救助作为政府救助的重要补充,从慈善募捐款中支出救助款1.1亿元,实现了慈善救助在助学、助困、助老、助医、公益设施等方面的全面覆盖,充分发挥了慈善的扶贫济困功能。

为了让广大人民群众更多地享受到改革开放带来的实惠,从今年4月1日起,即墨市提高城乡低保标准,将城市低保标准由每人每月560元提高到580元,农村低保标准由每人每月420元提高到470元。2014年以来,针对低保工作中存在的程序不规范、不透明和“错保”、“人情保”等问题,在全市范围内开展了城乡低保核查规范活动及城乡低保应保尽保专项行动,进一步提高了城乡低保工作的规范化管理水平,有效地维护了社会的公平正义。

统筹规划,养老事业发展步伐加快

面对汹涌而至的“银发浪潮”,养老已成为民政工作的重中之重。为积极应对人口老龄化挑战、解决养老保障问题,即墨市制定出台了一系列加快推进社会养老服务体系建设的发展规划和政策措施,不断加大资金投入力度,社会养老服务得到较快发展。

养老服务设施建设进一步加快,市场化运作建设的市社会福利中心,计划总投资3.9亿元、设计床位1680张,今年将全面投入使用,为老年人提供休憩养生、康复休养、娱乐文化为一体的综合性安养场所。投资4600余万元建成农村幸福院136处,建成社区日间照料中心29处,覆盖了全市50%的农村社区和全市100%的城市社区,惠及全市2万余名老年人。

积极开展居家养老服务,采取政府购买服务方式,通过公开招投标确定3家养老服务专业化社会组织,为全市790名失能、半失能低保老年人提供生活照料、心理咨询、精神慰藉等10多类菜单式服务,实现了困难老年人居家养老服务工作全覆盖。另外,即墨市还建立了困难老年人高龄津贴制度,为本市户籍80岁~89岁低保老人每人每月发放120元高龄津贴,为90岁~99岁低保老人每人每月发放220元高龄津贴,进一步提高了困难老年人保障水平。

着力创新,民政服务工作亮点凸显

创新,是即墨民政事业发展的动力之源；创新,有力地提升了民政服务工作水平。

即墨市民政局坚持以创新促服务,以服务促民生。成立了即墨市关爱功臣服务中心,负责全市孤老残障优抚对象供养工作,为符合条件的老人提供生活照料、家政服务和精神抚籍等方面服务。截至目前,已对1744名孤老残障优抚对象开展居家供养服务,充分体系了党和政府对老功臣的关爱,受到广大优抚对象的欢迎。为保障优抚对象配偶的基本生活水平,体现党和政府对重点优抚对象的关心和关爱,即墨市将为重点优抚对象遗属献爱心活动纳入为民办实事项目,为其发放每人每月200元爱心救助款,截至目前,已有1955名重点优抚对象遗属享受待遇。

成立了即墨市社会救助中心,统一协调开展全市的民生救助工作。开发了社会救助“阳光平台”,2014年以来,通过平台累计救助35.46万人次,发放救助金21588万元。救助中心的有效运转,进一步整合了救助资源,形成了以社会救助中心为主体、以社会救助“阳光平台”为载体的“大救助”体系,切实促进了救助资源分配的公开公平公正,全面提升了全市民生服务水平。

在充分调研的基础上,即墨市出台了《关于加强城市社区建设管理与服务的意见》,为推进城市社区建设提供了政策依据,掀起了城市社区建设的新高潮。从全市58个城市社区中选取5种类型、11个社区先行试点,累计投入各类资金570万元,改扩建服务用房3300平方米,新增社区工作人员73人,探索出一套成熟的工作推进机制和建设模板,极大地提高了社区居民生活满意度。为弘扬中华民族邻里互助、和睦相处的传统美德,从今年5月份开始至10月份,在全市67个城市社区开展首届“邻居节”活动,主要包括“邻里同欢乐”、“邻里结情谊”、“邻里一起学”、“邻里一家亲”、“邻里树新风”五大活动板块,实现了社区居民由陌生人变为熟悉人,由熟悉人变为一家人的良好愿景。

同心合力,奏响“民政爱民”大合唱

民生在勤,勤则不匮”,民政工作的深入开展需要有一支良好的队伍作保证。

为了打造一支特别能战斗、特别能奉献的民政队伍,即墨市民政局深入开展基层调研活动,鼓励民政干部深入基层、深入群众,倾听群众心声、了解群众疾苦,带着感情为群众办事。扎实开展“三进”活动,进村庄(社区)摸实情听意见,进社会组织和社会福利机构解难题促发展,进民政服务对象家中体民情送温暖,使机关干部真正做到“对工作基数掌握清楚,对存在的矛盾心中有数”。组织开展了“周五学习日”“每月一讲”等学习活动,举办了岗位练兵、信息化平台比武等实践活动。通过各种教育活动,将“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨扎扎实实地体现在具体工作中:开展的“情系新人”婚姻登记服务品牌创建活动,结婚登记、离婚登记合格率均达100%；加强福利企业监管,41家福利企业安置残疾职工759人；制订即墨市殡仪馆服务规范,确保殡仪工作人员文明、安全、规范服务……民政系统干部职工齐心协力,奏响了“民政爱民”大合唱。

民政工作服务于社会,更离不开社会的广泛参与。在即墨,各类社会组织(含备案登记)2200多家,涵盖各行各业,成为加快即墨发展不可或缺的有益补充。近年来,即墨市民政局通过缩短登记时间、加快推进社会组织党建工作等措施,认真抓好社会组织登记管理工作,社会组织党工委支部达到23个,党的工作覆盖率达到100%,为社会组织更好地发挥作用创造了条件,被山东省民政厅授予“全省社会组织建设创新示范区”称号。

目前,即墨市民政局正顺应时代要求、顺应群众所需,秉承“枝叶关情惠民善政”行业精神,进一步推进民政事业快速健康发展,创新工作,服务民生,切实做到“让政府放心、让群众满意”。

万准崔学军

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