滨海小城羊郡镇:推动生态文明乡村建设再上新台阶

△村级文娱广场△羊郡镇乡村文明行动文化墙△羊郡镇组织的歌舞比赛△羊郡大街鸟瞰图羊郡镇地处莱阳市最南端,东临海阳市行村镇,南与即墨市隔海相望,辖23个行政村,总人口2.8万人。2014年,羊郡镇先后荣获山东省“科学·关爱·和谐”示范乡镇、烟台市文明镇、建设“平安法治和谐烟台”先进单位、烟台市森林防火工作先进单位、烟台市卫生先进单位、烟台市生态文明乡村建设先进单位等荣誉称号。

□隋翔宇于冬亮

突出重点,促进镇村经济发展

“镇村经济发展是新农村建设的基础,我们始终坚持工业经济和农业经济齐头并进,形成了独具特色的工业、农业生产体系。”羊郡镇党委副书记刘超介绍,在加快经济建设步伐方面,该镇工业以食品加工、铸造、机械加工、注塑为主,逐步形成了以食品加工、机械制造、注塑生产等为主体的工业生产体系。农业方面,形成了“北果、南渔、西蔬、林业遍地开花”的大格局,青石路以北11个村庄,以种植业、养殖业为主,种植业主要种植小麦、玉米、花生、地瓜等粮食作物及各种蔬菜,盛产苹果、梨、桃等水果和板栗等干杂果；养殖业以肉食鸡为主,产量在莱阳市名列前茅；青石路以南12个村庄以渔业、蔬菜大棚为主,其中埠前黄瓜被评为“烟台十大名瓜之首”；全镇形成了工农业发展齐头并进的良好局面,并成为当地农民创业致富的主要方式。

同时,该镇加快城镇化建设速度,滨海小城镇初现规模。通过建设镇驻地社区、埠前社区、羊郡镇新型城镇化项目等,快速推动小城镇建设步伐。镇驻地开发项目,占地约45.65公顷,建筑面积44万平方米,一期规划为6栋楼,共172户,建筑面积24340平方米。目前,一期工程的6栋楼盘已开始预售。埠前社区项目,通过土地增减挂钩政策,将西埠前、中埠前和东埠前三个村庄资源整合开发,三个村庄占地1200亩,共有居民1800户,社区规划占地600亩,可容纳人口2200户。一期工程占地30亩,建设楼盘10栋,目前,一期工程的6栋楼盘主体和门面房建设已完工。羊郡镇新型城镇化项目,规划建筑面积8.7万平方米,总投资1.8亿元。按照“科学规划、综合开发、集约利用、分步实施”的原则进行建设,项目建成后将进一步拉大镇区框架,增强对镇域经济社会发展的承载能力。此外,投资4000万元,于2014年新建了羊郡中心学校,有效整合了教育资源,提升了学生就学环境和教育教学质量。

一把不松,改善农村生态环境

羊郡镇加大设施投入,有效保障环境整治工作顺利开展。在全镇23个村庄建设高标准垃圾池197个,建立镇级垃圾填埋场1处,配套移动垃圾箱100个,配备村级垃圾清运车28辆、镇级垃圾清运车1辆,建立垃圾转运站1处；针对羊郡村庄大多集中在公路沿线两侧的特点,实施沿路整村连片集中整治,完成了6个片区的集中整治,重点规范了“三大堆”堆放,清理道路两侧边沟垃圾；以流经村庄的黄家河、滩港河两条干线河道为重点,在汛期前集中开展河道垃圾清理和两岸绿化建设,不断改善河道水质,美化河道景观,提高防洪、排涝能力。

打造景观亮点,有效提升生态文明建设水平。采取政府投资和吸纳社会资金的方式,在莱羊路、青石路两侧建设绿化景观带,打造羊郡集、东朱皋、垛埠店、桥头等绿化节点,并对山体进行全面绿化；在莱羊路、青石路沿线村庄及村庄内部统一建设沿路花园和村庄街头绿地,对所有村庄街头空地、房前屋后、旧房基、空场院等进行整理,建设特色围墙,栽植绿化苗木。

严格督考奖惩,充分调动镇村干部的工作积极性。每村明确一名两委成员牵头负责,将保洁员的责任、保洁区域上墙公示,加强村级保洁员的管理；实行日常巡查与定期检查相结合的督查制度,每月组织相关人员对各村生态文明建设情况进行检查,对各村庄工作中存在的问题及时反馈,限时督促整改；把生态文明乡村建设纳入年度考核,根据日常督查、每月考核、季度考核等情况汇总出各村年终得分,与村庄评先树优、干部工资直接挂钩,奖惩兑现,激励村干部主动作为,积极作为。

全面推进,提升文化软实力

羊郡镇立足“一村一街一广场”,实现文化阵地全覆盖。不断完善农村公共文化服务设施,以“每个村庄确保建成文明一条街和一个文化广场”为目标,加大农村文化建设投入力度,全镇23个村庄都建成了各具特色的“文明一条街”,绘制涵盖中国传统文化、社会主义核心价值观等内容的文化墙3000多平方米；每个村庄都建成了村级文化广场,文化广场面积达到500平方米以上,并建有标准篮球场和健身广场,配备了娱乐健身器材；所有村庄都建成农家书屋,共配备书籍40余万册。

同时,该镇搞好“一年两赛三评选”,促进文化活动成常态。着力实现文化活动举办的常态化和全镇所有村庄共同参与的整体性。每年定期举办广场舞比赛和全民健身拔河比赛,并定期组织“十星级文明户”评选、“好婆婆、好媳妇”评选和“最美家庭”评选。2014年,广场舞比赛共有300余人参加；全民拔河比赛,吸引了全镇23个村庄的近500名村民参加。“十星级文明户”和“好婆婆、好媳妇”评选采取村两委提名、党员和村民代表投票评议的方式,确保公开透明,每年每个村庄评选“十星级文明户”10户,“好婆婆”和“好媳妇”各10名。此外,还组织开展了“最美家庭”评选活动,制定了实施方案,给每家每户发放了倡议书,引领广大家庭坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念,促进家庭成员树立正确的价值观念,激励广大家庭投身全面建设小康社会的实践。通过组织“两赛三评选”,既丰富了群众的文化生活,又促进了村民团结与农村和谐。

坚持“一考一补一挂钩”,做到文化激励出实招。建立了一整套涵盖考核、奖补和考核结果运用“三位一体”的文化建设奖惩激励机制,通过务实管用的制度约束,促进农村文化建设扎实有效开展。如对于农村文化广场建设,面积达到500平方米以上,并建有标准篮球场和健身广场,镇上采取以奖代补的方式,每个文化广场补助2万元；将各村庄开展文化建设情况纳入全镇年终工作考核,考核情况与村庄评先树优、村干部工资直接挂钩,有效激发了村干部参与农村文化建设的积极性和主动性。

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