深夜骑摩托，撞到横在废弃国道上的树他高位截瘫，状告数个部门索赔各部门都说：这路不归我们管……

城阳市民王先生深夜骑三轮摩托回家，被横在道上的一棵树绊倒，被摔成截瘫。雪上加霜的是，找哪个单位赔偿成了问题。这条一直正常使用的（原）204国道怎么忽然间就没人“要”了呢？5年来，29岁的小伙躺床上已活到34岁，分文未得，妻子也离婚离开……

记者调查发现，国道实际已废弃20年，但归属仍不明晰，各部门均表示“不属于自己管理”，到底属于谁，甚至追到到了解放前。最后，法院判定王先生自己承担一半的责任，另外一半由当地街道办承担。那么，市民在路上，遇到被扎胎、摔倒，常常自认倒霉，其实都可以去找相关部门来赔钱，那么应该找谁、去哪维权呢?记者探访时，原204国道旁在焚烧垃圾当事人王先生

1 深夜骑摩托被树绊倒

2010年4月25日，大概夜里11点多，29岁的王冬平骑着摩托回家，刚结婚没多长时间的王冬平，开着一个门头，做塑钢门窗生意。回家时他经过即墨和城阳的交界处，这是一条他经常走的路，东西向的水泥路，水泥路西头就是一条南北向的天山一路，紧紧挨着水泥路的就是青岛一家健康产业工厂，穿过这条路，离王冬平城阳的家就不远了。

此处路上并没有路牌、标识、路灯，但附近人都知道，这就是原来的204国道。夜里11点多，离家还有5.2公里，王冬平从西往东 ，开着摩托车上了水泥路，按照平时正常的状态，开完5公里大概需要20分钟。

刚到达达亚集团处，悲剧发生了。路南侧的一棵枯树横倒在路上，天黑、没路灯，那一瞬间，王冬平的摩托车撞上了枯树，飞出了国道。事故发生后，王冬平被送到青岛市城阳区人民医院、第四零一医院住院治疗一个月，一个月后，他截瘫了。记者看到，当时医院诊断的结果是：胸3椎体爆裂骨折脱位伴截瘫、肩胛骨骨折、脑挫裂伤、硬膜外出血、胸挫伤、胸腔积液、颅底、颅骨骨折、头皮裂伤等，住院治疗总共花了63000余元。王冬平的律师庞洪祥说，通俗讲，这就是高位截瘫。

2011年7月份，王冬平经青岛万方医学司法鉴定所鉴定，致残程度为一级伤残。鉴定费800元。一次车祸，彻底改变了他的人生，在发生事故的第二个年头，妻子选择离开，离婚出走。

城市信报/信网记者了解到，伤残等级鉴定一般分为一到十级，而最严重的就是一级。一级伤残划分依据一般有以下几项：第一，日常生活完全不能自理，全靠别人帮助或采用专门设施，否则生命无法维持；第二，意识消失；第三，各种活动均受到限制而卧床；第四，社会交往完全丧失。

王冬平老家平度还有60多岁的老母亲，而自己就此瘫痪了，谁来照顾老母亲？谁来照顾自己？谁来照顾家庭？这些问题一一摆在他面前，直到现在，车祸过去5年后，他仍然藏了一个秘密：“妈妈不知道我出事了 ，怕她担心。”律师庞洪祥也心疼他，“他妈妈有点精神疾病，这孩子一直没告诉家人，也没回老家，就这么瞒着。”

王冬平委托庞洪祥开始打官司，路上有枯树，路没养护好，总要给个赔偿吧？但是他发现，太麻烦了，光给路找“主人”就找了好几年，他们索性将各个政府部门都告上法庭，庞洪祥律师的想法是“各个部门都在一起说说，看看路到底是谁的？”

2 国道没人要，找谁赔偿？

在法庭上，王先生列举的六个单位一并成为被告。分别是：一，即墨市通济街道办事处。二，青岛市公路管理局即墨分局。三，青岛市公路管理局。四，青岛市公路管理局城阳分局。五，即墨市通济街道办办事处华侨村民委员会。六，即墨市通济新经济区管理委员会

状告即墨市通济街道办事处，庞律师认为，是因为觉得这条路就在通济街道办辖区内，路是街道办维修的，路两旁的树也是街道办的，因为枯树着火，横在马路上，就是街道办的失责，应该对事故经济损失承担责任。

状告青岛市公路管理局即墨分局，是因为这是负责对自己辖区内道路进行维护、管理的部门。无论是国道、省道，还是市政道路，县乡道路，公路管理部门都应负起相应的维护责任，如果路没维护好，行人出事故，那当然公路的所有人要承担责任。

状告青岛市公路管理局，是因为青岛市公路管理局是即墨分局的上级主管部门。

状告青岛市公路管理局城阳分局，是因为这条路正处在即墨和城阳的交界处。

状告即墨市通济街道办办事处华侨村民委员会。因为此处就在华侨村旁边，村民倾倒的焚烧垃圾就在路旁，焚烧的垃圾引燃了枯树。

状告即墨市通济新经济区管理委员会。因为即墨通济街道办认为，即墨市在2013年9月成立即墨市通济新经济区管理委员会，这条路已经不属于即墨通济街道办事处行政区划内了 ，属于通济新经济区管理委员会。

路是国家的，路没维护好，行人摔残了 ，那道路的养护部门应该负责任吧？这个简单的逻辑，王冬平发现，完全行不通了。因为这条路出了事故后，没人“要”了 。

律师庞洪祥算了一笔详细的账，住院费、误工费、残后护理费、被扶养人生活费……按照相关国家赔偿标准，算出来总共170多万。一审在即墨法院进行，法院宣判即墨公路管理局应该承担70%的责任，由即墨公路管理局负责赔偿，但即墨公路管理局不服，案子于是进入重审程序。

一审之后，王冬平的赔偿没有拿到一分钱，他甚至更加糊涂了，“越来越乱，路到底谁的，都要论到解放前了”，庞律师感慨，“路越纠缠越不明白，那解放前修的，政府部门就没有责任吗？按照以前的规划，这块地方属于烟台地区，我们是不是还要告烟台的公路局呢？”在法庭上，各个部门的代表齐聚一堂。王冬平状告的任何一个部门，都表示自己不应该负责，自己对这条道路没有管理权。

3 公路局：不是我们的路

青岛公路管理局、青岛市公路管理局即墨分局（以下简称即墨公路局）、青岛市公路管理局城阳分局（以下简称城阳公路局），均认为自己没有责任。青岛市公路管理局和城阳分局理由充分，而且在法庭上做了详细陈述。

青岛市公路管理局在法庭上辩称，青岛市公路管理局与即墨公路局是独立事业法人，事业单位独立承担民事责任。事发地段不属于青岛公路管理局管理和维护的公路。也就是说，自己和即墨公路局都是独立的，自己不管即墨公路局，而且事发那条路也不属于自己管。

而城阳公路局，提出和青岛市公路管理局相似的理由。即事发地段不属于自己辖区，而城阳公路局也从没有对该路段进行管理养护。

山东新岛律师事务所王磊律师告诉记者，青岛公路管理局和城阳公路分局的理由没有问题的，事故发生后，首先就要找这条路所有权人、管理人是谁，谁的责任造成的，就找谁。如果青岛公路管理局和城阳公路局证明这条路不属于自己，那就没有责任。

那么既然这条路既不属于青岛公路管理局，也不属于城阳公路局，是不是说就该属于即墨市公路局呢，因为毕竟在即墨的行政辖区内，总不能这条路是飘在空中的吧？但是，即墨公路局同样在法庭上辩称，自己不应该负责。

记者了解到，即墨公路局提出，不能根据交警部门出具的事故报告上写着204国道，就认为是204国道。说这条路是国道，没有理由。

为什么没有理由呢？即墨公路局认为，国道、省道编号、命名都是由国务院规定好的，现在这条路没有标识，就不能说是204国道。而且即墨公路局提出，根据文件规划资料，自己所管理、养护的公路，不包括这段路。

即墨公路局同时提出，王冬平受伤是路旁的树木造成的，路边歪倒的树挡住路才出的事故受伤，该树木不属于即墨公路局所有，公路局对这个树木也不负有管理责任，所以不应承担责任。最后，即墨公路局又提出，根据即墨人民政府的文件精神，（即政发（2008）45号文件），该路段及路边的树木由即墨相关行政部门负责管理，所以自己没有责任。

那疑问就来了，这条被称为204的国道到底属于谁？为何交通事故鉴定上写的是204国道，为何当地居民都称之为204国道呢？即墨公路局没有给出明确答复。

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