流通降费 农产品唱重头戏,流通降费 农产品唱重头戏

早报讯 记者昨从市商务局获悉，国务院已经正式发布《降低流通费用提高流通效率综合工作方案》，方案涉及水电价格调整、零售商与供应商交易监管、免征城镇土地使用税和房产税等10项措施。而经过去年青岛市开展城市便民菜场建设试点，市区鲜活农产品流通网点布局更趋合理，环境明显改善，居民消费日趋便利，其中市区生鲜超市、菜店社区覆盖率提高5个百分点，达到35%以上；生鲜超市农产品统一配送率达到60%以上。

算账

1万吨冷库一冬省3万

据了解，10项措施中有两项规定了具体实施时间，其中第一项措施要求“降低农产品生产流通用水用电价格。规模化生猪、蔬菜等生产的用水用电与农业同价。农产品批发市场、农贸市场的用电、用气、用热与工业同价，用水执行工商业用水价格的较低标准或非居民用水价格。农产品冷链物流的冷库用电与工业同价”，从今年6月30日开始执行。

第7项措施要求 “免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税”则从今年1月1日起实施至2015年12月31日截止，连续3年执行。

流通业一直存在费用过高、效率偏低的问题。数据显示，我国目前生鲜产品的流通费用占总成本的70%，比国际上高出20个百分点以上，这其中又以新鲜蔬菜销售最为典型。据了解，冷链物流泛指冷藏冷冻食品以保证食品质量、减少食品损耗的一项系统工程。即墨市七彩田园生态农业有限公司负责人陈鹏善告诉记者，该公司建有两个大型冷库，总仓储量在1万吨左右，仅一个冬季的冷库电费就高达15万元左右。“如果冷库用电价格跟大宗工业用电价格一样，那么我们每度电就可以省2毛钱，一个冬天下来就能省3万元左右的成本。”

分析

菜价难以“应声降”

10项措施肯定会对农产品生产、运输和销售各个环节减轻负担，但如果指望菜价因此降低，多数被采访者都表示“不太现实”。陈鹏善表示，近几年，国家一再减免蔬菜运输过程中的流通费用，可继续减的空间越来越小，而目前菜价居高不下的主要原因是人力成本、油价上涨等客观因素，“这些成本都是无法减免掉的，所以菜价落到一定程度以后，就很难再落了。”

根据工作方案，今年将清理经营权承包费，加强成本调查核算，降低农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场摊位费收费标准。政府投资建设或控股的农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场收费，实行政府指导价，由地方政府按保本微利原则从低核定收费标准。农产品批发市场、农贸市场、社区菜市场摊位实行实名制管理，规范经营者转租转包行为。全面实施收费公示制度，除合同列明并在市场醒目位置公示的收费项目外，市场经营主体不得收取任何其他费用。农产品批发市场、农贸市场要开设专门区域，供郊区农户免费进场销售自产鲜活农产品。利用价格调节基金，支持降低农产品生产流通成本。

此外，还将完善公路收费政策。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，将免收通行费措施落实到位，结合实际完善适用品种范围。从严审批新的一级及一级以下公路和独立桥梁、隧道收费项目。逐步推进西部地区取消政府还贷二级公路收费工作。深入推进收费公路专项清理，降低偏高的车辆通行费收费标准，抓紧修订 《收费公路管理条例》，完善通行费形成机制。规范收费公路经营者行为，加快推广省（区、市）内“联网收费、统一经营”模式。加强对政府还贷公路通行费收支情况的审计，确保通行费收入全额用于偿还贷款和养护管理。

动态

生鲜超市覆盖35%以上

在过去的一年中，青岛市开展城市便民菜场建设试点。通过试点推动，市区鲜活农产品流通网点布局更趋合理，环境明显改善，居民消费日趋便利。市区生鲜超市、菜店社区覆盖率提高5个百分点，达到35%以上；大型农产品物流配送中心总面积由目前的25万平方米，增加到32万平方米，生鲜农产品日配送额由目前的8亿元增加到20亿元左右，生鲜超市农产品统一配送率达到60%以上；生鲜超市、菜店通过直供直采渠道，果蔬等生鲜农产品直供比重提高十个百分点，达到70%以上。 （记者 官华晨）

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