实现蓝色跨越青岛全面发力,实现蓝色跨越青岛全面发力

“把蓝色引领作为主导战略，通过蓝色经济区建设彰显城市特色，优化经济结构，壮大经济规模，抢占蓝色经济制高点，加快建设全国蓝色经济领军城市。”在市第十一次党代会报告中，“实现蓝色跨越”被列入青岛未来发展的三大战略性目标。近日记者专访了市发展改革委主任刘明君，刘明君表示，“率先科学发展，实现蓝色跨越”为青岛市蓝色经济区建设指明了方向，蓝色经济区建设已成为“再造新青岛”的重要依托。

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能否就去年蓝色经济区建设做一个全面总结或评价？

“借助蓝色经济区上升为国家战略的机遇，青岛已经确立了山东半岛蓝色经济区核心区龙头城市的地位。”刘明君在接受本报记者采访时表示，2011年，蓝色经济区建设工作在市委市政府的领导下稳步推进，青岛市在海洋人才、科研、产业等方面的潜力进一步释放，海洋城市特色进一步彰显。2011年1月，国家批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》，半岛蓝色经济区成为“十二五”开局之年获批的第一个国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展规划，青岛作为山东半岛蓝色经济区的核心区，在山东半岛的龙头地位进一步彰显，迈入新的战略发展机遇期。

刘明君首先介绍了西海岸经济新区和蓝色硅谷的规划概况。他表示，在2011年，青岛市以“一区一谷”作为两大引擎，确立了蓝色经济区建设发展框架。

西海岸经济新区，包括黄岛区、胶南市全域，陆域面积2096平方公里，海域面积约5000平方公里，常住人口139万。发展目标上，未来5-10年，着力打造北接京津冀、南连长三角、辐射沿黄流域战略性经济增长极和中国海洋文化对外交流的窗口，建设创新开放的海洋经济新区，争取再造一个新青岛。空间布局上，规划建设“一个中心、五个功能区”，即西海岸中心区和董家口经济区、国际经济合作区、保税功能拓展区、西海岸国际旅游度假区、古镇口服务保障区。

蓝色硅谷，主要包括“一区一带一园”：“一区”即蓝色硅谷核心区，包括即墨市鳌山卫、温泉两镇陆域和海域全部，规划陆域总面积218平方公里，海域面积225平方公里；“一带”由核心区向南，沿滨海大道延伸至崂山区科技城，形成一条海洋科技创新及成果孵化带，总长约50公里；“一园”即高新区胶州湾北部园区，规划陆域面积63平方公里。发展目标上，要发挥海洋科教的独特优势，突出科技立谷、创新强谷、体制活谷、开放兴谷、生态建谷，打造国际一流的海洋科技研发中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新兴产业培育中心。

此外，2011年青岛市的多项试点工作取得突破，全市海洋产业加快发展，增加值增速达到14%。我国唯一的海洋类国家实验室——青岛海洋科学与技术国家实验室即将投入使用。世界第五大深海技术支撑基地——国家深海基地具备开工条件。总投资逾5亿元的中国新一代海洋科学综合考察船——“科学”号顺利下水。

在谈到2011年10月份在青岛召开的 “蓝色经济发展国际高峰论坛”时，刘明君表示，通过该论坛搭建高端对话平台，青岛扩大了自己的国际知名度和影响力。论坛以“蓝色经济—科技创新与产业发展”为主题，围绕海洋科技创新、产业发展、环境保护、区域合作等方面进行深入研讨，来自18个国家的500余位嘉宾出席了论坛。论坛的成功举办，搭建了我国与国际海洋机构进行高端对话的重要平台，丰富了建设山东半岛蓝色经济区的智慧资源。

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今年在蓝色经济区建设方面，青岛市将重点推进或完善哪些方面的工作？

过去的一年，青岛市在蓝色经济区建设方面取得了长足进步。市政府颁布实施了 《青岛市蓝色经济区改革发展试点工作实施方案》，涉及67项试点工作已全面启动。持续优化定向招商、专业招商、产业链招商，引进全球500强和行业龙头企业，集聚全球蓝色经济优势资源。去年在北京统一推介董家口港区、青岛海西湾船舶基地等34个项目，共吸引投资335亿元。

对于已经开始的2012年，刘明君表示，在蓝色经济区建设方面，将在涉海重大项目、海洋特色园区等方面继续推进。

一是加快蓝色重大项目建设。加快推进LNG一期、双瑞船舶压载水处理项目、中船725所海洋环境试验及产业化基地、中船702所深海装备试验检测基地项目等重点项目建设。

二是继续开展蓝色经济重大项目招商推介。举办欧盟跨国企业战略合作专题推介活动和 “青岛西海岸经济新区、蓝色硅谷商务合作对话会”活动；在美国、加拿大举办“蓝色硅谷商务合作推介会”等活动，推动海洋生物医药、海洋新能源、海洋工程装备等方面的项目合作。

三是积极打造海洋特色园区。重点加快董家口港口物流园、高新区蓝色生物医药产业园、崂山生物医药产业园等园区建设，促使其成为蓝色经济区建设重要载体。

四是加快科技创新平台建设。重点推进青岛海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山东大学青岛校区的建设速度，促进智力资源迅速集聚，带动形成产业链条。

对于西海岸经济新区和蓝色硅谷建设，刘明君表示要作为蓝色经济建设发展的“两极”，全力扶持，重点突破，争取尽快取得实效。

当前要加快健全完善工作平台和机制，“市里已经成立了西海经济新区和蓝色硅谷工委和管委，下一步机构人员很快就会到位，工作将全面展开。”刘明君表示，抓好蓝色经济区建设的“两极”，重点在五个方面取得突破：

一是树立“整体性治理”的理念，形成建设管理系统化思路。通过大管委的管理模式，整合政府、企业、社会的各种资源力量，提高两大区域的整体管理水平和服务能力，产生合作共赢效应。

二是积极争取国家层面的政策突破，打造蓝色经济发展的“爆破点”和“制高点”。将西海岸经济新区作为政策效应集中体现的发展平台，作为全市蓝色经济区建设的“爆破点”，参照上海浦东、天津滨海、重庆两江、浙江舟山等新区发展模式与政策强度，真正上升到国家级经济新区的发展高度，具备在全国新区建设中的政策竞争力。同时，加强工作力度，争取蓝色硅谷成为海洋特色的国家自主创新示范区，增强创新资源的集聚能力。

三是加强体制机制创新力度，充分发挥蓝色优势。海洋科技管理方面，加快建立海洋科技资源共享机制，尤其以建设青岛海洋科学与技术国家实验室为依托，争取在青岛建立国家级的海洋科学院，同时加快建设海洋科技公共服务平台，建立国家海洋技术交易服务中心，促进海洋科技成果转化运用。海洋土地管理方面，加快修编各级海洋功能区划，创造集中集约开发建设新模式，选择重点区域建成一批蓝色经济优势产业集群和蓝色经济园区。

四是加快实施一批重点服务载体建设，掀起新一轮大发展的热潮。瞄准高端，优先在西海岸经济新区和蓝色硅谷规划建设一批产业发展、城市建设重点工程，主要包括金融中心、科技产业孵化器、高端商务商贸区、软件与服务外包基地、物流园区、创意产业园等设施，总面积达到数千万平米，为蓝色经济发展提供载体支撑。

五是拓宽投融资渠道，加大财政金融扶持力度。针对海洋新兴产业、中小企业，加大财政税收、投融资支持力度，对符合标准的企业优先提供优惠政策，同时进一步做大做强蓝色产业基金，吸引更多资金介入，重点支持基础设施、重大项目及蓝色新兴产业等发展。

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随着青岛市蓝色经济区建设的日渐深入，青岛的整体城市面貌也发生着重大的变化，请问青岛市未来的城市定位和布局规划将因蓝色经济区建设发生哪些积极的变化？

随着青岛市蓝色经济区建设的日渐深入，青岛的整体城市面貌也发生着重大的变化。刘明君表示，在蓝色战略的指引下，着眼于实现蓝色跨越，市委、市政府提出打造宜居幸福的现代化国际城市，尤其要对照国际知名湾区都市标准，通过蓝色经济区建设彰显我们青岛的城市特色，优化经济结构，抢占发展制高点，争取建设全国蓝色经济领军城市。

在蓝色战略带动下，城市空间布局方面更加注重海陆统筹、区域联动、城乡协调，更加注重由单中心向多中心转变。刘明君认为，这次党代会报告提出了“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的“二十字”城市空间发展战略，符合现代城市的发展规律，符合青岛实际，也是对以往城市发展战略的继承和深化。全域统筹，就是要七区统筹、城乡统筹、陆海统筹。三城联动，就是东岸、西岸、北岸三个城区呈“品”字形布局，分别做优做美、做大做强、做高做新。轴带展开，就是沿大沽河这一生态中轴和滨海蓝色经济发展带、烟威青综合发展带和济潍青综合发展带向纵深拓展。生态间隔，突出了“蓝色海洋、绿色城市”主题，为子孙后代留下青山绿水、碧海蓝天。组团发展，突出发展五个县级市驻地和鳌山湾新城、董家口港城、空港新城、平度新河、莱西姜山新城组团和世园生态都市新区，带动全域发展。 记者 官华晨

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