华远·汤米公馆工地拖欠工资受罚违规使用包工头从事劳务作业，被市建管局通报负责施工的装饰公司将逐出青岛市场

违规使用包工头从事劳务作业，被市建管局通报负责施工的装饰公司将逐出青岛市场

日期:2011-03-22   来源:半岛网-城市信报 

由青岛市华安房地产开发有限公司投资建设的汇丰名车世界(华远·汤米公馆)A、B、C、D、E栋楼，建设单位将外墙保温及装饰工程违法分包给湖北鼎元建筑装饰工程有限公司，该公司又违规使用包工头从事劳务作业，因拖欠农民工工资，导致农民工多次上访投诉…… 3月21日 ，市城乡建设委员会建设管理局下达部分企业拖欠农民工工资问题处理情况的通报，华远汤米公馆在列。

A 12家开发商被通报，华远在列

通报指出，去年青岛市建筑业继续完善和落实防止拖欠农民工工资长效机制，严格落实农民工工资支付监控制度，进一步规范了建筑工程劳务分包、劳动用工行为，有效遏制了拖欠农民工工资问题的发生，切实保护了农民工的合法利益，效果明显。但是，有少数企业仍不落实农民工工资支付制度，解决拖欠农民工工资问题措施不力，导致了农民工上访投诉问题的发生，在社会上造成了不良影响。

具体违法违规情况：由青岛市华安房地产开发有限公司投资建设，北京兴电国际工程管理公司监理，中国建筑一局(集团)有限公司施工总承包的汇丰名车世界(华远·汤米公馆)A 、B、C、D 、E栋楼，建设单位将外墙保温及装饰工程违法分包给湖北鼎元建筑装饰工程有限公司，该公司又违规使用包工头从事劳务作业。因拖欠农民工工资，导致农民工多次上访投诉。

另外由青岛泰鑫源置业有限公司投资建设的即墨市鑫源明居工程，施工现场管理混乱，违规使用包工头从事劳务作业，解决拖欠农民工工资措施不力，导致农民工多次集体上访，且拖欠农民工工资问题至今仍未彻底解决。

记者了解到，通报显示，此次一共有12家开发商被通报。青岛联城海岸置业有限公司、青岛远东置业有限公司、青岛市宝超房地产开发有限公司等公司在列。

B 拖欠农民工工资最高可罚3万

对于拖欠农民工工资的问题，去年实施的《青岛市建筑工程管理办法》明确规定，建设单位应当依法发包，禁止肢解发包或者将工程直接发包给建筑劳务分包企业。实行代建的工程项目，代建单位在工程建设活动中依据代建协议履行职责。施工企业应当建立健全劳动用工制度，实行全员劳动合同管理和实名制管理，按照规定进行劳动用工网上登记，依法发放务工人员工资。建设单位应当在施工合同中约定施工企业及时发放务工人员工资，并监督其实施。

工程承包单位追回的拖欠工程款应当优先用于支付被拖欠的务工人员工资。因发包单位未按照合同约定与承包单位结清工程款，致使承包单位拖欠务工人员工资的，由发包单位先行垫付，垫付的工资额以拖欠的工程款总额为限。因发包单位将工程发包给不具备相应资质的单位或者个人，致使拖欠务工人员工资的，由发包单位督促清偿；无力清偿的，由发包单位负责清偿。

发生劳资纠纷时，施工企业应当主动与务工人员协商解决，建设、监理单位应当参与调解；调解无效的，纠纷双方可以依法向劳动仲裁机构申请仲裁。如果发包单位拖欠工程款，建设行政主管部门可责令改正，给予警告，还可并处一万元以上三万元以下罚款。

C 3家公司已被清出青岛市场

处罚方面，通报中明确提到3家公司将被清理出青岛市场。此次将收回湖北鼎元建筑装饰工程有限公司、吉林省锦锋消防工程有限公司、上海建工股份有限公司等3家外地入青企业的《外地建筑业企业入青信用登记证》，取消其在青岛市承接工程资格，在其完成在建项目后，清出青岛市建筑市场，二年内不再受理其入青施工申请，并通报当地行政主管部门。对其仍在建设的工程项目，建设、监理、总包单位要严格监控其农民工工资支付情况，若因监控不到位导致拖欠农民工工资的，将对各有关单位做出进一步严肃处理。值得注意的是，湖北鼎元建筑装饰工程有限公司负责施工的便是华远汤米公馆。

另外，华远·汤米公馆的开发商青岛市华安房地产开发有限公司也在处罚范围内。通报中介绍，青岛市华安房地产开发有限公司将其所建设工程项目的外墙保温工程违法分包，且对因拖欠农民工工资所引发的投诉上访负有不可推卸的责任，按照《青岛市建设工程劳务分包企业管理考核办法(试行)》有关条款，扣除其市场考核分数10分。其有关违法行为将进一步做出调查处罚。目前，全市辖区内在建或新建的工程项目已复工或开工建设，各区市建设行政主管部门要加强对建筑行业施工现场的监督检查，严厉打击违法劳务分包，从源头上坚决遏止非法劳动用工和拖欠农民工工资行为。

21日下午，记者从市建管局了解到，外地企业拖欠农民工工资，严重的可以清出青岛市场。文/图 本报记者

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