有里有面有“菜单”小区改出“幸福感” 青岛计划今年改造318个老旧城区,首批50个项目已开工建设

文/图半岛全媒体记者郭振亮

当好急先锋、打出组合拳、跑出加速度……作为城市更新和城市建设三年攻坚行动重要内容的老旧小区改造项目,青岛市今年计划改造的318个老旧小区中,首批50个项目已经实现开工建设,力争8月底前全部开工,在攻坚行动中充分展现了“住建担当”。按照计划,全市三年计划改造老旧小区1108个,惠及居民30万户,为持续推进“十四五”规划实施精准发力,推动老旧小区改造质量不断提升。

50个老旧小区率先开工

老旧小区是市城市更新和城市建设三年攻坚行动重要内容之一,全市三年计划改造老旧小区1108个,惠及居民30万户。2022年,青岛市持续加大老旧小区改造推进力度,按照“依法推进、规范实施、提质增效”总体思路,以示范项目为抓手,节点推进为措施,多方筹资为保障、党建发挥为引领,群众参与为关键,落实三年行动计划,为持续推进“十四五”规划实施精准发力,不断推动改造小区质量的提升。今年计划改造城镇老旧小区318个,涉及居民9.2万户。目前,全市318个小区,已完成项目建议书或可研报告312个,完成立项294个,完成方案设计216个,已开工50个,为推进年度目标的完成奠定了良好的基础。

据了解,2021年,通过压实区(市)责任,用好国家政策,不断丰富资金来源,先后通过争取中央和市级财政补助、发行专项债券、融资贷款、企业出资、专营单位出资、居民参与出资等多种渠道积极筹措资金约20多亿元有力保障了项目的顺利实施。2022年,力争国家更多奖补资金,申请更多专项债券和政策性银行贷款额度,引入社会化投资,引导专营设施单位和居民出资,不断丰富资金来源,为推进项目实施提供坚强的资金保障。

市房地产事业发展中心副主任丁树更介绍说:“结合今年工作目标,按照一季度前开工30%,二季度底前开工60%、8月底前全部开工、12月底前项目基本完成的时间节点,组织各区市抓紧进行居民改造意愿征集、项目方案设计、改造资金筹措、专营单位参与和部分手续办理等前期工作,落实项目工期计划,确保如期完成年度目标任务。”

入户动员蹚出“胶州路径”

“对于老旧小区改造,最难做的工作就是群众工作。”这几乎是参与到老旧小区改造当中大部分工作人员的切身体会。

老年人想着能多做点健身活动的场所,年轻人想着能多增加点停车位,有人想着修旧如旧按原样改造,有人想着大拆大建改头换面……面对数百上千户老旧小区居民的施工人员经常受到类似情况的“夹板气”。“大家对小区改造都很支持,但是很多时候改造过程当中,甚至在完工之后,都会遇到居民提出的各种意见。”一位参与老旧小区改造的工作人员告诉记者。

而在不少小区还在讨论是否改造、如何改造、何时改造的时候,胶州市三里河街道澳门花园制定“1名示范户+1名村民代表”入户动员机制,由党员和群众代表入户讲解政策、解释相关标准,特别是针对83户非本村村民,村“两委”成员亲自包联,仅用两天时间做通全村446家住户动员工作。从召开村民代表大会实施改造到首部电梯顺利启用,仅用18天时间,有力保障了改造工程如期完工。

胶州市坚持改造前“问需于民”,改造中“问计于民”,改造后“问效于民”。从电梯加装、外立面改造、增设停车位等群众最关心最直接最现实的利益问题出发,开门纳谏征集“金点子”,制定改造项目“菜单”,引导群众按需“点单”,让群众成为老旧小区改造的“主角”。例如,阜安街道东关小区B区在加装电梯前充分汲取群众意见,将电梯装成镂空式,进一步减轻加装电梯对低楼层采光影响。

胶州市住建局工作人员介绍说:“半月组织一次业主委员会、居民代表、施工设计单位参加的座谈会,听取居民意见,吸取合理化建议,例如,中云街道顺德花园小区在改造时收集并吸收合理化建议1000余条,实现入户率、群众支持率、支持物业房整改率3个100%,使老旧小区改造真正改到了百姓心坎上。”以建设“宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享”的美好社区为目标,青岛市老旧小区改造中逐步探索出一条既重“面子”、更实“里子”的“胶州路径”。

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