“让市民企业进一门，找一人，了一事”

“我们只交了一套材料，不到两天的时间，全部证件都办完了。”近日，青岛仁德孝善堂药业公司的经办人高兴地说。这是胶州市行政审批服务局组建“一事全办科”，全面提升审批效率的一个例子。“一事全办”从去年年初的126个扩展至259个，办结3200多件，申请材料、办理时限平均压减60%以上。

按照法律、法规的要求，药店的经营需要办理药品经营许可证、食品经营许可证、第二类医疗器械经营备案证等多个证照。各个证照都有不同的有效期限，临近有效期的截止日期，需要重新换发许可证。在药品经营许可证有效期到期前6个月，公司负责人赵胜就提前电话咨询换证的有关事宜。

胶州市审批局一事全办科的人员告知该企业负责人，现在药店的变更、换证都已经纳入了“一事全办”的主题服务事项，可以一次性把需要换发的证照同时办理。同时，告知申请人无须提前6个月办理，那样的话无形中人为地减少了许可证的有效期。现在提速了，只要是正常经营的业户，在有效期前半个月申请就行。

按照审批人员的指导，该企业在有效期到期前30日内，一次性提交了药品许可证和食品经营许可证的换证材料，一事全办科的一名审批人员全程指导，一次性办结了两个许可证的换证业务。药店行业的第二类医疗器械经营备案证的有效期是长期的，无须换证。

胶州市行政审批服务局于2020年3月从全局选取政治素质硬、业务能力精、服务意识强的7名工作人员组建“一事全办科”，这在全省尚属首次。确定科室审批范围，梳理审批清单，专人专责做好“一业一证”“一事全办”审批，工作效率大幅提升。以零售药店办理为例，办理时限从法定95个工作日缩减为10个工作日，有效提高了行政审批效率。

“申请人‘最多跑一次’是我们改革的要求，他们只需提交模板要求的材料，其他流程可由我们综合窗口提供代办帮办服务。”胶州市行政审批服务局党组成员朱金林说。目前，胶州市行政审批服务局“一事全办”主题式服务事项已经扩展至259个，办结3200多件，申请材料、办理时限平均压减60%以上。在全国率先推出外资企业跨国登记业务，备案外资项目跨国登记比例超过40%。

行政审批是城市营商环境的第一个窗口，行政审批效率的高低，直接关系着城市营商环境的优劣等级。 “现在这项‘一个窗口受理，一站式审批，一条龙服务’的运作模式，已经在青岛市大力推行，就是为了打造一个审批规范、贴心服务、便民利企、运作高效的综合服务平台，这也实现了由单一功能向综合性服务平台的优化升级，让市民和企业‘进一门，找一人，了一事’。”胶州市行政审批服务局相关负责人说。

观海新闻/青岛早报记者 陈勇通讯员 台耀东 王勋刚 摄影报道

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