上合示范区：金融搭建“赋能桥” 服务投资贸易便利化

丝路绵延，金融通联。金融，是推动上合组织和“一带一路”沿线国家全方位合作的重要纽带。10月28日，2021中国—上合组织国家金融合作与资本市场发展论坛在青岛举办，相关国家金融机构代表、驻华大使和国际组织负责人以线上和线下相结合的方式齐聚一堂，以金融力量助力上合示范区在金融创新中先行示范、打造标杆。

“首单”频出、多个“首笔”落地，金融机构聚焦效应明显……作为中国唯一一个面向上合组织及“一带一路”沿线国家开展地方经贸合作的示范区，自启动建设以来，上合示范区汇聚金融资源，坚持制度创新，金融业发展“多点开花”，全方位服务上合示范区投资贸易便利化。

打通双向投资新通道

此次金融论坛上，青岛市首批首只QDLP基金正式落户上合示范区，本次发布的首只海外投资基金试点额度1.5亿美元。

QDLP即合格境内有限合伙人，是指在通过资格审批并获取额度后的试点基金管理企业可向境内合格投资者募集资金，设立试点基金投资于境外一级、二级市场，为境内机构出境投资进一步提供便利化路径。获批资质后，上合示范区将与中俄能源投资私募基金管理（青岛）有限公司进行合作，开展发起设立以人民币或外汇进行境外投资的海外投资基金，并作为海外投资基金管理人管理其境外投资等业务，进一步畅通金融资本的输入、输出通道，丰富投资主体、投资方向、投资范围，促进资本开放，完善投资环境，推动实现国际收支平衡。

据了解，今年3月19日，国家外汇管理局批准青岛市开展合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点，青岛市成为全国QDLP试点资格城市，试点额度30亿美元。

中俄能源投资私募基金管理（青岛）有限公司是国家电投集团公司在中俄地区合作发展投资基金指导委员会和国家发改委指导下，发起设立的产业投资基金管理公司。去年9月，国家电投集团公司协同山东省新旧动能转换引导基金、青岛市引导基金、胶州市引导基金等机构，在上合示范区注册总规模100亿元的中俄能源基金，聚焦中俄两国及友好第三国重点合作项目，通过能源及相关领域的双向投融资，深化中俄双边经贸合作，推动我国清洁能源产业的国际化创新和发展。

青岛首只QDLP落户，是上合示范区金融开放的缩影。截至目前，上合示范区挂牌成立金融服务中心，与国开行、青岛银行等20余家金融机构签订战略合作协议，中俄能源基金等总规模200多亿元的54只基金落地，为产业发展引入更多金融支撑、注入更多“金融活水”。

此外，以金融创新，培育发展动能。上合示范区推动山东港信期货有限公司获准设立并开业运营，成为1997年以来全国首个获批的国内期货公司，将打造成为具有期货交割特色的一流衍生品综合服务商。

制度创新“亮点”闪耀

上合示范区动能澎湃，制度创新是核心竞争力。在金融领域，上合示范区先行先试，形成一批具有开创性、实效性的金融改革成果，激活经贸合作策源力。

开展多式联运“一单制”试点，探索信用融资新模式，是上合示范区制度创新取得的重要成果之一。多式联运统一组织、“一单制”的金融创新，为企业开辟新的融资渠道，有效降低融资成本。另外，利用多式联运提单作为媒介打造的外贸提单系统、正在构建的信用证体系，将货物交易变成单证交易，贸易单据处理由原有的“多头接洽”转变为“一窗受理”，有效提高外贸交易便利性。

创新担保合作服务模式，上合示范区推出“上合·银关通”关税保函业务，相关进出口企业凭借银行出具的“担保文书”即可享受“先放后缴、汇总纳税”的便利服务。目前，首笔保函业务已顺利落地，既减少企业因缴纳关税保证金产生的资金占压，又以“先放后缴”的方式提升通关便利化水平。

在跨境征信服务方面，上合示范区发布中国与上合组织国家间首个跨境征信服务平台——“信用上合”，以中、英、俄三语种开展“信保+担保+征信”融资服务，创新解决企业在跨境投资贸易过程中“信息不对称”问题，截至今年8月底，已成功放贷2笔，通过“信用上合”俄罗斯专题服务平台，共累计提供报告116份，申请企业国际认证服务36家，下步计划接入20个国家的在线信用报告服务。

搭建跨境合作“金融桥”

不论是中国企业“走出去”，还是外国企业“走进来”，都离不开金融支持。随着上合示范区“一带一路”国际合作新平台建设的深入推进，资金融通的“血脉经络”作用逐渐凸显。

在论坛签约环节，上合示范区管委会与哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心签署合作谅解备忘录，双方将共同探讨在“一带一路”框架下金融业全面合作，包括金融科技、信用合作、法律服务等方面，以更好推动实体经济发展。

今年6月，青岛农商银行与巴基斯坦哈比银行签署战略合作协议，双方将在授信、国际贸易结算、跨境人民币、同业资金及贸易融资业务等开展合作，通过强强联合集聚金融力量，支持上合示范区高质量发展。

推进跨境贸易投资便利化，上合示范区在金融政策试点方面也不断提速，联合国家开发银行青岛分行，依托埃及央行在国开行的外汇储备，深化与中非泰达苏伊士园区的“双园互动”，实现“双园”贸易往来人民币结算。

今年是上合组织成立20周年，也是上合示范区启动建设2周年，新征程、新起点，上合示范区将深化金融合作，持续优化金融政策，积极引进国内外银行、保险、证券、基金落户示范区，鼓励引导金融机构针对企业需求提供特色化、个性化金融服务，逐步吸引知名企业落户示范区，同时，争取开展本外币合一银行账户体系试点，为企业提供更为便捷、更为高效的账户服务。

“我们将聚力国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化等中心建设，发挥好经贸和金融的联动作用，促进贸易主体加速集聚，引导丰富贸易业态，培育提升贸易优势，把上合示范区建成与上合组织国家相关地区间双向投资贸易制度创新的试验区、企业创业兴业的聚集区，全力打造‘一带一路’国际合作新平台。”青岛市委常委，胶州市委书记，上合示范区党工委书记、管委会主任刘建军表示。观海新闻/青岛晚报记者马丙政

责编/蒋东亮美编/王衍斌审读/王林宏

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