铺集镇:打造产教城融合发展青潍门户节点小城市 做胶州西南翼区域发展中心推动南部城市新区破题起步

铺集镇鸟瞰。

澄月湖美景。今年以来,铺集镇在市委、市政府的坚强领导下,用好“十一个关系”,树牢“九种理念”,锚定胶州西南翼区域发展中心功能定位,聚力实体经济发展、小城市建设、乡村振兴三大主线工作谋突破,筑牢疫情防控、安全生产、生态环保、信访稳定、土地管理五条发展底线夯基础,抓紧党建统领一大保障促落实,加快推进铺集由“镇”向“城”跨越发展,全力打造青潍门户节点小城市。上半年各项工作成效显著、亮点突出,取得了明显突破。上半年各项主要经济指标争先进位。12项经济指标增速均高于全市平均水平,且均列全市前六位。

坚持“凡事争一流”的工作标准,推动经济发展的生命线

铺集镇始终把项目建设作为推动经济发展的生命线,聚焦“项目落地年”,落实要素跟着项目走机制,一切围绕项目转,一切围绕落地干,以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的干事激情和一抓到底的韧劲打造环环相扣的项目推进体系。上半年,签约项目17个,总投资49.1亿元；开工项目17个,开工面积20.8万平方米；投产项目7个,完成生产性设备投入1.3亿元。

下一步,铺集镇将加快求实学院项目、防腐保温管制造项目等9个总投资113.6亿元的在谈项目签约落地,为明年项目开工做足准备。推动源氏木语智慧家居二期项目、华慈医养项目等10个总投资22.4亿元的项目开工建设,力争全年项目新开工面积突破37万平方米,实现倍增。推进源氏木语智慧家居一期项目、华电海洋6号车间等8个项目投产达效,力争全年完成生产性设备投入4.57亿元,增长390%。

围绕主要经济指标,铺集镇将倒排工期、挂图作战、压茬推进,全力跑好“下半程”,勇夺全年“满堂彩”。预计三季度,一般公共预算收入、到账外资、限上批发业、限上零售业、限上餐饮业、规上交通运输仓储和邮政业等7项指标将提前完成全年目标任务；预计全年,一般公共预算收入、限上批发业、限上零售业、限上餐饮业、规上交通运输、仓储和邮政业5项指标将实现倍增。固定资产投资完成55.6亿元,增长34%。力争所有经济指标均高于全市平均增速,为全市经济发展大局多作贡献。

围绕打造青潍门户节点小城市的奋斗目标,重点发起了四大攻坚

发起城镇品质提升攻坚。投资1600万实施朱诸路沿线立体整治工程,统筹抓好沿街商户门头牌匾改造、绿化亮化提升、经营秩序和停车秩序规范等工作,先后整治门头牌匾2000平方米、裸露土地8.5万平方米、划定车位1052个、打造绿化节点12处。同时,我们建立了“街长制”工作运行机制,包联领导带领包联部门常态化开展徒步巡查,形成了“发现问题—上报问题—整改问题—反馈问题”的闭环式高效运行模式,沿街环境卫生和商户经营秩序、停车秩序得到明显改善,镇区面貌大为改观。

发起平台公司合作攻坚。深化“镇街+央企+国有平台公司”发展机制,全面加强与市属国企、央企的合作,把最优质的资源提供给平台公司,实现平台公司与铺集双赢。截至目前,我镇与市属国企合作项目6个,总投资27亿元；与央企合作项目1个,总投资7亿元。其中,与建发集团合作对政府南、澄月湖北地块进行开发,建设占地66亩、总建筑面积7.2万平方米的澄月商业中心,打造小城市发展新地标。

发起南部教育片区建设攻坚。规划建设南部教育产业集聚区,投资40亿元、学生规模3万人的青岛求实职业技术学院新校区项目拟落户胶河南岸,预计9月初签订具体投资协议,项目一期力争明年上半年开工建设。签约引进青岛为明学校,3年内在校学生将达到2400人。系列学校签约落户,将进一步促进铺集小城市建设人气、商气集聚,推动铺集乃至西南三镇升级产业、完善配套。

发起胶河景观提升攻坚。联手国内景观首股东方园林公司,对14.8公里的胶河进行了以“一条河成就一座城”的精品规划设计,项目投资7.8亿元,分三期打造。通过引入国企央企资本、市属国有企业与社会资本合作等多种融资方式,沿胶河统筹推进历史文化寻根、农产品品牌培育、胶河澄月景观提升、岸线整修等工程,打造富有人文、历史、景观特色的胶河画廊。

优化营商环境,做企业发展的贴心人

铺集镇始终把优化营商环境作为推动高质量发展的生命线,坚持像尊重科学家一样尊重企业家,像尊重老师一样尊重老总,做企业发展的贴心人。上半年,通过遍访企业,吉森乐器、强固标准件等7家企业将实现产值倍增。胶州湾电缆、巴斯克特金属等9家企业有望升规纳统,其中,月度新增3家,全年预计规模以上企业达到43家。铺集镇的医疗卫生事业一直走在了青岛乃至全省的前列。在去年获批青岛市首家参照二级综合医院管理的基层医疗卫生机构的基础上,积极探索医养结合新模式,引进投资1.3亿元,规划建筑面积1万平方米的华慈医养结合项目,建设康复中心、医养结合中心,打造青岛市高端医养结合示范项目。

以美丽家园建设为着力点,坚决打赢人居环境整治翻身仗

近年来,铺集镇坚持以美丽家园建设为着力点,以土地规模化经营为发力点,以优化社会治理为保障点,着力推进全域振兴、全面振兴。坚决打赢人居环境整治翻身仗。今年以来,铺集镇开展了以“四大堆”革命为主要任务的人居环境整治提升攻坚,聘请第三方机构每月对全镇69个网格的环境卫生进行暗访评分,通过建立台账、挂牌督办、分类清理、达标验收“四步法”,目前全镇三分之二的网格考核成绩全部在85分以上。坚持片区化规划、标准化建设、产业化融合、景区化提升,依托已建成的4个美丽乡村示范村和今年正在建设的5个美丽乡村示范村,串点成线,连线成片,打造东部美丽乡村示范片区。配合市住建局实施农村生活污水治理工程,年内实现69个网格全覆盖。

下大力气推进全域土地流转。积极探索实行土地经营权全域流转,实体化运行党支部领办合作社、联合社,对全域土地进行统一整合、发包、经营,殷家庄新村、沙河新村、松园新村通过引进农业项目实现了粮食种植的规模化。高家庄合作社、范家庄新式大唐设施农业试验区初显成效,土地流转呈现多点开花的强劲态势。

创新三级网格监管机制。深化“干部包街、党员联户”网格化管理服务机制,制定网格联合作战图,将党员户、贫困户、小作坊等30多项信息全部标注图中,实现一图读懂全村事。圆满完成“七一”重大活动期间安保维稳任务,实现了近三年来无进京访事件发生。安全生产形势持续稳定,无安全事故发生。疫苗接种工作持续走在全市前列,一、二剂疫苗接种率均居全市第一。PM2.5、PM10空气质量指标持续向好,水环境质量持续达标跃升,上半年环境质量改善考核位列全市第四。

“抓党建就是抓全局”,以党建统领经济社会高质量发展

经济社会的发展离不开党建统领这个根和魂,铺集镇牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念,将党建统领作为谋划工作的“指南针”、攻坚克难的“冲击钻”、凝聚人心的“强磁场”,以党建统领经济社会高质量发展。发挥“关键少数”引领作用。创新“三联三争取”夺高线守底线工作法,领导干部联上级部门、联新村社区、联平台公司,争取项目、争取资金、争取政策。围绕高线目标,梳理形成28项高线思维工作,列出时间表、路线图,倒排工期,挂图作战。围绕底线思维,坚持问题导向,梳理涉及各领域安全稳定的32项底线思维任务,压紧压实责任,确保不出问题。同时,围绕小城市建设中心工作,实体化运行高质量发展项目落地专班、高品质生活小城市建设专班、高水平振兴乡村发展专班、高效能治理平安铺集专班、高素质队伍党建统领专班五大工作专班,推动各项工作高效落实。

全面推进新村规范化运行。做好换届“后半篇”文章,强化新村党委在“镇党委—新村党委—网格党组织—党员中心户”组织链条中的重要作用,健全新村议事决策、村级事务公开管理、村级运行等制度,建强村集体经济组织、党群服务中心等各类组织,开展村“两委”干部集中轮训,为新一届两委班子提质赋能；创新开展党史学习教育。通过搭建“两大平台”,聚焦“三个维度”,推动党史学习教育走深走实。“两个平台”即在线上,利用“铺集之声广播+微信公众号”铺天盖地进行宣传；在线下,依托“12公里党史教育长廊+镇级党校”,构建常态化教育机制。“三个维度”即领导干部带头讲,将建党以来的重点中国精神与分管工作结合,带头讲述中国精神；中层科室严承诺,每个科室站所认领一个中国精神,承诺办好三件大事；结对帮扶优服务。落实“我为群众办实事”要求,开展机关干部结对帮扶活动,变单兵作战为团体服务,推动解决群众最关心、最直接的利益问题。

文/图周茂平张一鸣

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