老城蝶变答时代之问 市北区谱RCEP港城发展新篇 助百年老城区焕新

若想勇立潮头，唯有与时代同频共振。身处腹地的老城区，总是第一时间迎着从胶州湾吹来的海风，承载着百年历史的浸润洗礼。直面时代发起的挑战，老城在变局中开新局的唯一办法，就是蝶变！刚刚出炉的市政府工作报告中，“历史城区保护更新”“港城联动”“老城复兴”写进了2021年的主要工作安排。在主动融入“双循环”发展格局中，市北区抢抓RCEP重大开放战略机遇，塑造老城区高质量发展新格局。站在新一轮对外开放的风口上，市北区坐东向西，拥抱海洋，正着力开拓胶州湾东岸城区发展的新空间。

一座老城的光荣与梦想

老城之于青岛而言，是一张历史馈赠的城市名片。翻阅老城故事，每一章节都有青岛人无法割舍的乡愁，还有时代赋予的荣光。青岛市历史城区共有28平方公里，其中，市北区有14平方公里，拥有丰富的特色街区、工业遗存和产业园区，是城市更新和产业转型的重要载体。今年1月3日，省委常委、市委书记王清宪在调研历史城区保护更新工作时指出，要突出抓好产业业态，明确产业定位，大力招引专业产业运营团队，加快导入优质、高端产业资源，推动发展现代服务业特别是生产性服务业，把老城区打造成为年轻人向往的创意创新创业集聚区。

城市发展要抓住“牛鼻子”，老城复兴也要找准发力点。将存量变增量，让劣势变优势，打赢这一场“翻身仗”，需要拿出高瞻远瞩的格局，更需要有一往无前的勇气。如何破题？怎样复兴？机遇在哪？市北区作为青岛城市发展的原点，是港口、金融、工商业等的策源地，一直处在百年青岛对外开放的最前沿。“建设RCEP试验基地，是市委、市政府赋予市北区的光荣使命和重大任务，事关胶州湾东岸老城区的高质量发展，事关青岛新一轮更高水平开放发展，同时也标志着市北区站上了青岛开放发展的最前沿。”市北区区委书记张新竹对这片土地未来的发展充满期待。2020年，随着市北区抢抓RCEP机遇，规划建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地，市北区历史城区也迎来了全面腾飞的新机遇。

新经济续写老城万象更新

“一核、两廊、五片区”“五中心一所一平台”“5大赛场、17条赛道”……RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的规划建设方案擘画蓝图，今年多个项目的陆续开工将在市北区形成特色鲜明、布局合理的产业格局。由国际知名咨询机构麦肯锡公司参与编制的产业规划中，市北区精选5大赛场、17条赛道，错位发展、差异竞争、优势互补，推动产业发展聚势而强、全面突破。到2022年基本形成特色鲜明、布局合理、生态完善、效益明显的产业发展格局。对老城而言，新航运、新贸易、新金融、新一代信息技术、优势特色产业五大领域与老城空间有机结合，这为老城复兴提供了不可限量的机遇。

在市北区历史城区建设更新的过程中，四方路街区已借青岛工业设计创新中心（广兴里）之势起飞，馆陶路街区也以春光里·青岛产投生态综合体、洪泰山海会、第一粮库新金融产业园等项目为引爆点完成初步改造，下一步的工作重点将是逐步完善上海路街区、三江路街区、黄台路街区等街区的产业布局，让市北区历史城区均衡发展。在春光里产业资本集团创始人、丰厚资本创始合伙人、中国天使联合会荣誉会长杨守彬看来，将政策、产业、人才导入老城区，正好契合了当下经济社会的发展，老城正在孕育着新型都市产业社区。看到老城乘着RCEP的东风，锐意起势，杨守彬对这里信心满满。“短短9个月，我从一线城市召集来了百余名年轻人在馆陶路扎根创业，老城区打造新型都市产业社区的最大利好是，年轻人的面前就是生意、转身便是生活。”

新发展格局老城绽芳华

纵观北京、上海、广州、武汉等地的老城复兴之路，都是乘势而上、探索前行。新开局、新思维、新活力、新机遇、新增长极……下好老城复兴这盘棋，每一次的落子都离不开“新”。遵照市委、市政府的要求，此轮历史城区的保护改造工作，必须按照产业空间拓展、城市功能完善、土地集约利用、市民方便宜居“四个目标一个过程完成”的思路开展，成为青岛面向未来百年发展的新起点、新燃点、新经典。在“十四五”规划的开局之年，市北区加快老城焕新地标示范区建设，统筹把握空间、产业、人居三者关系，补齐老城区短板，完善城区功能，努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，提升城市的综合承载和可持续发展能力。

去年，在RCEP签署仅15天后，市北区便以邮轮港区为“核心”描绘了RCEP创新试验基地发展蓝图，擘画出了老城万象更新的未来。以市北区区域为腹地，向海而兴，沿湾“北拓”，与上合示范区、中国（山东）自贸试验区青岛片区互为犄角，形成“品”字形结构。敏锐抢抓机遇，又以时不我待的行动力，给出了老城发展的目标和行动，拥抱胶州湾的市北正在打造湾区东岸的新增长极。

海阔好行船，风起速扬帆。顺势而为、乘势上扬，市北区正阔步走在老城区高质量发展的大道上，回答时代之问，发出时代最强音。观海新闻/青岛晚报记者于波通讯员安迪

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