共同“破局”老城区停车难 ——市政协委员、职能部门和专家学者共话停车良策

人民城市人民建，人民城市为人民。

停车体验，是关系到市民出行幸福感的关键指标。近年来，青岛市机动车保有量快速增长，可城市停车资源明显供不应求。停车难已然成为青岛城市发展、尤其是老城区复兴的桎梏。破解老城区停车难问题，考验着城市管理者的智慧和能力。

“十四五”开局在即，站在国家新一轮更高水平对外开放的最前沿，青岛正努力发挥新发展格局中的“双节点”价值，提高城市治理现代化水平，走出一条符合城市特点和规律的治理现代化新路。

1月6日，由市政协委员联络活动工作室、青岛日报社、市政务服务热线共同打造的“倾听与商量”协商平台第四期协商活动，聚焦“老城区停车难”，政协委员、专家学者和相关部门负责人围绕这一“城市顽疾”，在倾听中交流思想、凝聚共识；在商量中汇集力量、解决问题。

全国政协委员，市政协党组书记、主席杨军出席活动，并参与话题讨论。他指出，解决老城区停车难问题，事关民生福祉。要以爱民之心、人民至上之心，解决民生“痛点”；要集委员智慧、大众智慧、专家智慧和科技智慧，破解停车“难点”；更要聚政府之力、社会之力、市场之力、法治之力和文明之力，共同治理停车“堵点”。

以“爱民之心”

切中民生“痛点”

今天的青岛，一个“雄心勃勃”的老城区复兴计划已提上日程。但当活力、时尚、方便、温馨的老城区画卷徐徐展开之时，愈演愈烈的老城区停车难问题，无疑为城市管理者提出了严峻的考验。

小小的停车位，不仅衡量着城市治理水平，更考验着施政者的爱民之心。

老城区停车难，到底难在哪？根据交警部门发布的数据，截至2020年底，青岛市机动车保有量为330万辆，市南区、市北区和李沧区的机动车保有量为90万辆。而根据规划和住建部门提供的数据，截至2020年上半年，市内三区机动车泊位数量为83.1万，总泊位需求达133.25万，泊位缺口达50.15万，主要集中在老城区以及综合医院等重点区域。

泊位缺口集中的区域，正是群众反映最为强烈的区域。前期，“倾听与商量”活动中，通过线上线下渠道开展问题征集活动，共收集网友留言240余条，其中老城区居民小区、医院等区域停车设施不足、道路车辆乱停乱放、医院周边常态拥堵等成为焦点话题。而市政务服务热线数据也显示，2020年，在受理的约6万件停车难类诉求中，市南区、市北区和李沧区等老城区的投诉占比高达91%。

知民之所望，方知政之所向。

近年来，市政协高度关注老城区“停车难”这一民生“痛点”。每年市“两会”，市政协委员都会就老城区停车难问题深入调研，建言献策。市政协委员李秋航多年来坚持开展老城区停车难问题调研，2020年，她递交的相关提案被市政协重点督办，青岛市相关职能部门积极行动，推进提案中问题的解决和建议的落地。“老旧小区停车难之所以成为群众反映最强烈的痛点、难点，首先在于其‘先天不足’。2002年之前建设的小区，普遍缺乏停车规划。谁也没想到，短短数十年，私家车迅速走进千家万户，造成了很大的被动局面。”

“2002年前，青岛市对普通住宅的规划设计，并没有配建停车泊位的要求，2002年之后，青岛市才规定每户居民停车配建标准为0.1到1个车位。直到2010年，这个标准才调整到0.5到2个。”市自然资源和规划局市政交通规划处处长徐燕说。

此外，由于多为开放式小区，因此除了“先天不足”，老旧小区也存在“后天失护”的短板。委员们在调研中发现，因为缺乏专人管理，居民在小区内私装地锁、设置障碍，展开“抢车位大战”，不仅堵塞消防通道、造成交通拥堵，还引发诸多社会矛盾，已成为关系老城区复兴的一大“顽疾”。

同时，老旧小区停不下车，自然就加重了周边道路的泊车压力。“城市道路的主要功能是通行，只有在优先保证交通功能的前提下，在次干路、支路上可适当设置道路停车泊位，但只是配建泊位和路外公共泊位的补充，不应设置过多。青岛市路内停车泊位目前已出现过度占用道路资源的问题。”市公安局交警支队指挥中心主任阎冰强调。

调研中，委员们还发现，老城区停车难的另一大痛点，集中在城市中心区的大型综合医院周边。以青岛大学附属医院市南院区为例，每天上午高峰时段，等待入院的机动车从院门口沿江苏路一直排到胶州路，排队时长最长达两个小时，严重堵塞城市交通。

“青岛市重点公立医院多数建在老城区，受周边道路规划、土地面积等条件限制，路外公共停车场选址、建设困难，加之凭当日就诊小票免费停车的收费政策等原因，部分重点医院停车难现象突出。”市住房和城乡建设局党组成员、二级巡视员胡乐常分析。

解决老城区停车难，不仅是为当年的历史欠账买单，更是为广大老城区居民谋福利。市政协委员坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，实地调研、切中“痛点”、凝聚共识、汇聚力量，努力用爱民之心、人民至上之心，为解决困扰老城区居民停车难问题寻求破解之道。

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