借力RCEP东风，“青岛力量”乘势而上

□本报记者 李媛

本报通讯员 安迪 赵昌东

11月15日，东盟10国以及中、日、韩、澳大利亚、新西兰等15个国家正式签署了RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）。作为“双节点”城市的青岛，敏锐地抓住这新一轮对外开放的新机遇，顺势而为，乘势而上。

启动建设创新试验基地

短短15天后，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地应运而生。

为什么青岛的动作如此迅速？因为，RCEP的签署，使得原本并没有自贸协定的中日、日韩之间也建立起新的自贸伙伴关系。青岛在中日韩版图中正处于一个极其关键的位置，与日本、韩国地缘相近，人文相亲，经贸往来密切，凭借“双循环”新发展格局中的“双节点”价值，具备深化中日韩区域经济合作的优势。

迎来新使命的青岛，扬帆正当时。青岛市市北区以青岛国际邮轮港区为依托，率先提出打造RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的发展目标，并在12月1日启动RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设，现场签署了《RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地暨邮轮港区先开区战略框架合作协议》《RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地智库建设方案战略框架合作协议》《青岛港集团土地搬迁补偿框架协议》，发布《RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地规划建设方案》。

“一核、两廊、五片区”格局

“这将是青岛，也是市北区推动格局重塑、实现进位赶超的绝佳机遇，我们必须以唯恐失之交臂的危机感、紧迫感，抢抓机遇、敢作敢为，奋起直追、勇闯新路。”12月19日，市北区举办的RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设工作动员大会上，市北区委书记张新竹公布了《RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地行动方案》。

按照规划，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地总面积约32平方公里，规划结构：“一核”为邮轮港区核心区，“两廊”为滨海产业创新走廊，滨河（李村河—张村河）创新发展走廊；“五片区”包括历史文化记忆示范片区以及人工智能、大健康、跨国企业区域总部、高端新材料等4个千亩园区。

市北区副区长仉元明介绍，围绕RCEP战略，市北区邀请国际知名咨询机构麦肯锡公司参与，编制了基地产业规划，精选5大赛场17条赛道，重点聚焦新航运、新贸易、新金融和新一代信息技术等核心产业。

通过运用平台思维做乘法，错位发展、优势互补，市北区将把原有“1+6+N”的产业载体支撑体系与RCEP试验基地进行融合升级形成新的产业集聚，推动港区的开放发展向更广阔的天地迈进，为更好地释放RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的开放引力，市北区在RCEP试验基地建设上，还将深度聚焦“十大国际化工程”，规划建设“五中心一所一平台”等重点项目，加快打造胶州湾区域新增长极。

联动机制深化智库合作

作为RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的承载区，青岛国际邮轮港区产业基础雄厚，具备航运、贸易、金融多业态深度融合和良性互动的条件。位于其中的山东港口集团青岛港更是区域“心脏”跳动的重要支撑。

明确了路径打法、制定完建设方案后，市北区与山东省港口集团有限公司、青岛国际邮轮港区服务管理局、中铁发展投资有限公司签订合作协议，成立专项工作组，完善联动机制导入聚集优质产业资源，共同推进基地各项合作的具体落地。

聚势而强，市北区还与青岛国际邮轮港区服务管理局、对外经济贸易大学青岛研究院合作深化智库合作，建立高层定期会晤的重大事项协调机制，成立合作推进工作专班，打造对外开放新高地、国际合作新平台，共同融入服务黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略。

从城市发展格局来看，RCEP试验基地与北岸的上合示范区、西岸的山东自贸区青岛片区互为犄角，在区位上形成“品”字结构，三点成面、错位发展，优势互补，必将推动市北区加快老城区更新迭代，打造胶州湾区域的新地标、新增长极。

站在新百年的起点，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的建设，也必将会为青岛新一轮开放发展注入活力，引领青岛成为山东开放发展潮头的“黄金海岸”，撬动日韩贸易往来的重要支点。

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