土堆拦路,“大动脉”何时通 问政青岛关注城阳区

半岛全媒体记者李晓哲

良好的环境是最好的民生福祉。12月16日晚,《问政青岛》节目再次上线,本期聚焦城阳区。在当天的问政中,发展环境、生态环境问题屡屡发生,让人揪心:双积公路十年未能贯通,短短一小节梗阻却留下无尽隐患和市民惋惜；祥茂河湿地内渣土侵占河道,垃圾围河不是个案；有的村庄违法渣土车肆意横行,让村民天天过着“吃土”的日子……

>>>问政一

土堆阻断双积公路十年

双积公路是连接西海岸新区、胶州市、城阳区的大动脉,但这条路也是让司机叫苦不迭的梗阻道路。尤其是道路上一个大土堆成为“拦路虎”,有不熟悉道路的大货车进入这个“死胡同”,不得已要原路返回,绕行一大圈才能抵达目的地。

这条路的梗阻,削弱着其应该发挥的经济效益,周边上合示范区等区域来往市区的车辆也需要绕道。大土堆还留下安全隐患,有车辆会冒险从一个被车轧开的豁口通行,稍不注意就会撞上或刮蹭底盘,问政调查记者还在现场看到有车撞了之后车内人员受伤。

据了解,这个土堆已经存在十年。双积公路曾被称为第二条环湾大道,但已经堵了十年的它,失去应有作用。对此,城阳区相关部门工作人员表示“再等等”。正如有网友所说:“真是浪费了这么好的路。青岛等不起了。”

问政中,城阳区区长解宏劲表示:“如此重要的一条大动脉,经过十年还没有通车,是堵路,更是堵心。也确实反映出相关街道和部门,对这么重要的事在思想上还没有高度重视起来,没有对工作一抓到底的作风。”

城阳区交通运输局局长杨建军表示,9月底该局与高新区对接接手这条公路,之后与施工单位、街道等到现场对问题进行梳理。他表示,现在还不具备通车条件,存在安全隐患。据了解,这么长时间没有修好,主要是因为拆迁的问题。

解宏劲认为,此前已解决很多类似的拆迁问题,如今双积公路无法贯通,问题还是主观层面上的。他表态,争取明年3月底拆迁结束,给施工倒出作业面,然后组织施工单位科学合理安排工序、压缩工期,争取明年6月底之前通车。

对于这个答复,问政团给出满意票达到11票的认可。

特邀观察员陈维民表示,解决通道问题至关重要,但这样一条主要的大动脉十年难通。青岛发展到了很关键时期,作为湾区型大城市,首先要解决互联互通。双积公路意义重大,如果打通了,对区域发展将起到很重要作用,如今十年不通,其中反映了有关方面大局意识、责任意识不够。

>>>问政二

大货车呼啸让村民“吃土”

纷纷扬扬的不是雪花,而是大货车呼啸而过扬起的尘土,这是惜福镇街道牟家村村民日常遭遇:大货车没有遮盖、道路坑坑洼洼、粉尘飞扬,停在路边的车过不了几天就覆盖一层厚厚的尘土,晚上在家睡觉像地震似的经常被吵醒……村民说,他们过的是“吃土的日子”。

据村民反映,这些大货车是从不远处一个工地开出来的,问政调查记者经过跟踪发现,的确有大货车从这个工地开出,大货车满载沙土到一处空地倾倒。而这种情况,已经持续了一年之久。

在问政现场,相关部门都表示接到过投诉,也“管过”,但问题就是没解决。

解宏劲表示,老百姓的生活蒙了尘,城阳区的形象也蒙了尘,有关部门应该感到蒙羞。这个问题最关键是建立长效机制,群众投诉后执法部门到现场执法有一定效果,但没有坚持下去。之所以是顽疾,就在于此,城阳区要对这一顽疾开刀。

“解决这个问题的联动机制其实也有,但落实不到位。源头是工地,工地的管理要到位,对工地要常态化检查,下一步要使用无人机、智慧交通、天网等来抓工地管理；还要抓好运输企业、道路交通的联动督查。要把责任落实到每个人。”解宏劲表示:“这个问题要改善,也一定会改善。相信在半个月之内,这个点上的问题一定要彻底改观。全区面上的问题也要进行排查治理。”

对此,线上观察员、中国人民大学法治与社会治理研究中心特约研究员杰文津表示,调查中反映的环境污染问题和危险驾驶问题,会威胁到当地居民的身体健康和生命安全,这不仅仅是一般的交通问题。如果不及时解决,会有可怕的后果。希望问题的解决不要再拖下去了,否则危险将会叠加。

>>>问政三

垃圾围河渣土侵占河道

祥茂河是青岛市重要河流之一,流经即墨、城阳、高新区,汇入胶州湾。近年来,经过大力治理,以羊毛沟花海湿地为代表的祥茂河,正成为城阳旅游的一张网红名片,代表着城阳城市品质的提升。然而问政记者调查发现,祥茂河沿岸却隐藏着大量垃圾,部分河道甚至被垃圾蚕食、侵占岸线,让人痛心。

在祥茂河下游,问政记者意外发现,一条长近百米、宽十多米、高近两米的垃圾山赫然屹立在距离河道几十米的地方,海量的石块、海绵等建筑垃圾堆积成山、蜿蜒起伏,其中夹杂着密密麻麻的塑料袋,形成大片白色污染区域。周围居民表示,这里被倾倒垃圾已有至少三年时间,起先是建筑垃圾,后来生活垃圾都往这里倾倒。

垃圾围河并不是个案。沿着祥茂河向北,就在羊毛沟花海湿地景区对面河堤上,渣土堆赫然耸立,底部延伸到河道里面。这个问题在卫星地图上显示得更明显:从2018年5月到2020年11月的卫星地图来看,该区域在河道里“生长出”一大片土地,最严重的地方一半河道被挤占。而倾倒点工作人员表示,在这里倾倒渣土是要拿钱的。

根据《青岛市湿地保护条例》,禁止在湿地保护范围内堆放有毒有害物质、固体废弃物。对于此处的倾倒问题,城阳区综合行政执法局棘洪滩中队工作人员表示:这处渣土是附近村居改造产生的,只是在河边暂时堆放,等工程完工后再拉回去回填。并且已经下达整改通知,让责任方尽快将渣土拉出去,不能在河道存放。

对于这个问题,一轮相关部门答复下来,也都认定为违法。

解宏劲说,对于这个问题有的部门回答知情,但知情之后的处理严重不到位；如果不知情,说明在平时工作当中作风不扎实。这个问题存在三年,街道、社区守土有责,但没有尽责,这是责任心的问题。

“这个问题治标,更要治本。近年来城阳区已经排查69处类似问题,目前已经清理掉40多处,还有20多处正在清理当中,这是存量；更可怕的是增量,看不住、防不住,还会有更多的地方被倾倒上垃圾。重点是在严控增量上下功夫。比如有的社区有空闲用地,短期利益驱使租赁给个人违法存放垃圾。这都是违法的。”解宏劲表示:“下一步要加大监管惩治力度。另外要加强巡逻,包括无人机巡查等,发现新增的垃圾存放点,确保最大努力减少类似事情发生,直至杜绝这样的事情发生。”

问政观察

守土有责更要尽责

特邀观察员陈维民表示:“今天问政员问的问题十分犀利,被问政的部门也十分坦诚。”他说,我们看到“守土有责不尽责”的问题比较突出。

陈维民认为,城阳区表现出两大特点:它是交通枢纽区,也是山、河、海、湾连接的自然屏障,生态保护的责任非常大。城阳是青岛的生态保护屏障,为青岛的生态屏障保护作出了巨大贡献,但这几个案例的确令人震惊。村庄为了蝇头小利胡作非为,有些工作人员乱打诳语。守土有责,只有把责任压实,尤其是村级组织,不相信治理不好。“恐怕在这个问题上城阳区应该引起高度重视,把问题处理好。”陈维民说道。

真整改,真解决。可以说,问政青岛中所涉及的这几个案例,不仅仅是交通环境问题、生态环境问题,还是民生环境问题,是发展环境问题。

解宏劲在总结中表示,从此次问政反映的问题来看,还是反映出在工作制度、工作状态、工作作风上面存在很严重甚至是很突出的问题。节目后要立即召开会议,对这些问题研究、分析,制定整改方案。还要举一反三,排查整改,明确责任,确定时限,抓好落实。

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