三块国家级牌子“砸醒”全国文明镇

□记者 李振 报道采取垃圾处理“零桶”模式后，洋河镇河西郭村的街巷撤掉了固定的垃圾桶，村容村貌焕然一新。□ 本报记者 李振

“拿了国家级的‘牌子’，不等于各项工作都达到了国家级，我们要把‘牌子’当镜子，照照洋河发展的不足。”

11月20日，胶州市洋河镇党委书记宋振祥从北京抱回一块亮闪闪的“全国文明村镇”奖牌。这块奖牌分量十足，全省总共只有11个镇获此殊荣。4天后他组织召开镇党委会，大家原本以为是一场“庆功会”，却等来了这样的开场白。

洋河镇位于胶州市南部，是胶州地理位置较为偏远、经济基础相对薄弱的乡镇。近年来，洋河镇充分立足自身特点和资源禀赋，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，放眼青岛看洋河、站在机场看洋河，发扬“动车精神”、强化“全轮驱动”，以全力创建乡村振兴齐鲁样板示范区为总抓手，推动各项工作实现逆袭——今年一举摘得全国文明村镇、国家卫生乡镇、2020年农业产业强镇三块颇具含金量的国家级“牌子”。

“发展形势大好，但一些矛盾问题集中爆发。”洋河镇党委副书记庄金展说，今年洋河一方面频频接待来访学习者，另一方面群众电话、网络反映问题的数量也居高不下。今年6月4日，他上午刚给外地参观者介绍了洋河乡村振兴经验，下午镇上一个村庄自来水吃水难的问题就被曝光，他们又立即着手解决。“心里一会儿是火焰，一会儿是冰山。”

“我们的规划定位、发展质量、基础配套还不完善，不能完全适应近年来的经济社会跨越式发展的新形势，要用‘金字招牌’审视自己的不足，放大发展格局，定位自己的工作，将荣誉转化为固根基、扬优势、补短板、强弱项的动力……”镇党委会上，宋振祥进一步道出了将“庆功会”变为“反思会”的用意。

“洋河是胶州湾底唯一一个生态出口，经济发展的迫切需求始终在挑战生态定位”，“土地利用集约度不强，占地百亩以上的大企业总共就五六家，多数项目亩均效益不足5万元”，“群众对人居环境要求不断提高，但基层治理仍然跟不上”……宋振祥的发言像一颗石子，在参会人员心里掀起涟漪，大家对照更高标准深入反思、查找问题，进行了一番激烈讨论。

会后，结合各自分管的工作，一周内洋河找出了方方面面的短板，建立起包含111项整改任务、61项工作目标的工作整改台账。

洗沙产业是洋河近期持续整改产业。洋河镇石矿资源丰富，过去无序采矿给洋河遗留下了上百个矿坑，并形成大量自然积水。基于水资源成本低的优势，镇上最多时有二三十家洗沙企业，这些企业大多数没有审批手续，而新上此类项目的申请却持续不断。

“有的虽然拿到了审批手续，但在运输和作业过程中难免会造成扬尘污染。坚定了绿色发展理念，不能只顾眼前利益，毁了洋河一片绿水青山。”洋河镇宣传委员吉喆说，前不久他们给胶州市发展和改革局、青岛市生态环境局胶州分局等部门发函，提出洗沙产业不符合洋河的生态定位，希望停止对洋河镇洗沙项目的立项审批，一举将10余个洗沙项目堵在镇外。在此之前，洋河镇持续关停了没有手续的洗沙作业点，逐一对废弃矿坑展开生态修复。

洋河镇林茂草丰，林木覆盖率在42%以上，是环胶州湾为数不多的生态屏障。洋河镇突出特色禀赋，进一步明确了“胶州湾底新资源生态镇”的发展定位，提出加快构建以现代农旅为覆盖全域的特色产业，以食品产业为强镇支柱产业，以纺织机械、汽车配件、新型建材等传统产业为补充的“1+1+3”产业体系。

三块“牌子”没有“捧晕”，而是“砸醒”了洋河。面对工业用地需求猛增势头，洋河顶住诱惑，果断按下工业用地扩张的“暂停键”——现有4平方公里工业园区不再扩大，全镇将抓工业的精力集中到提高土地集约利用和产业链延长上。

向地下要空间、向空中要效益。前年，洋河镇引进了世界500强丰益国际投资，投资10亿美元建设益海嘉里(青岛)食品工业园项目，三期项目全部投产后将形成400亿元的工业年产值。“对照更高标准，土地集约利用率还可以再提高。”益海嘉里（青岛）食品工业园项目副总经理易智伟介绍，项目建设过程中数次优化设计布局，将面粉车间高度由36米调整为43米，芝麻油、小磨香油、芝麻酱车间由原设计的两座三层18米建筑合并到一座26米的四层建筑中，在办公楼、创新中心等单体下面规划约8000平方米的地下车库等，项目的容积率由1.04提升到1.40。

前不久，益海嘉里（青岛）食品工业园与胶州市政府签署了二期项目《合作意向书》，并对一、二期项目重新统筹规划，新增了花生油非遗博物馆、体验中心等工业旅游项目，建成后将为洋河镇的农旅、食品产业注入新内涵。

提高亩均效益同时，洋河加快腾笼换鸟，盘活闲置低效土地，将有限的资源让位于延链补链的优质项目。工业园内的海普润机械，因经营不善，占地40亩的厂房闲置多年，镇上引进青岛美滋味食品公司，协助其买下了这片闲置厂房，新上冷冻食品项目。洋河镇副镇长刘旭东说，他们还在对接胶州市的国有平台公司，准备统一收储闲置低效土地，集中招引亩均效益更高的项目进驻。

如今，围绕益海嘉里这一龙头食品产业项目，洋河工业园内已招引集聚了海轩达冷链、美滋味食品、华纳食品等五六家产业链上下游食品企业，食品工业良好的产业生态正在形成。

人居环境整治，也需要对标“国家级”。在很多地方落地困难的垃圾分类，在洋河早已扎了根。洋河镇与央企中国再生资源开发有限公司合作，引进垃圾处理“零桶”模式，撤掉了村里固定的垃圾桶，改由回收车每日两次上门到村民家中分类回收垃圾，再集中放置在垃圾收集房统一处理，村内街道上再也不见臭气熏天的垃圾桶，村容村貌更整洁。

洋河还意识到，优化环境不仅要有抓种花栽树刷院墙的“面子”，更要有抓基础设施建设、管网铺设、厕所改造提升、垃圾处理的“里子”。今年以来，洋河投资1.2亿元整修了全部镇内道路，正在延长或拓宽东西向两条主干道，建成后将让洋河快速通达山东自贸区青岛片区和上合示范区；全面完成总面积52万平方米的农村通户道路硬化工程，曾经肮脏不堪的“猪屎街”“羊粪街”变成了“雨天不踩泥、晴天不起土”的硬化路……

“在这个基础上，我们在农村继续开展‘勤善人家’评选，发掘身边的榜样典型，提升村民思想觉悟、道德水准和文明素养，调动农民参与基层治理的积极性，巩固人居环境整治成果。”庄金展说。

新闻推荐

“楼市风云榜”已投出30余万票

早报12月8日讯为更好地对这一年来岛城房地产市场进行更全面和深刻地梳理总结，为购房者提供买房参考，11月11日，《青岛早报》...

胶州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离胶州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。