为开放发展贡献商务力量 市商务局党组书记 柳宝文

党的十九届五中全会坚持把实行高水平对外开放作为战略方向，对构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局作出重要战略部署，为推动高质量发展、实现“十四五”规划和二○三五年远景目标指明主攻方向。

市商务局积极贯彻落实党的十九届五中全会和市委十四届十次全体（扩大）会议精神，学深悟透开放理论，研究吃透开放政策，以更高水平开放推动高质量发展，努力提高胶州市开放型经济水平，为打造胶州国际合作和竞争新优势，助推建设更高水平开放型现代化上合新区贡献力量。

进一步加大稳外资外贸力度。研究出台胶州市《关于进一步促进外经贸发展的意见》，推动外贸进出口提质增量。推动贸易便利化向贸易自由化转型，促进货物贸易与服务贸易、贸易与投资协调发展。结合胶州市假发国家外贸转型升级基地建设，提升传统优势产品出口国际竞争力。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。继续拓宽利用外资领域，运用平台思维，利用上合示范区等开放平台，用足用活配套政策，大力吸引跨国公司总部和研发中心等功能性机构落户胶州市。依托胶州市现有产业基础，开展产业链招商，重点引进航空产业、现代物流、高端装备制造等领域外资项目，积极争取上下游企业抱团发展，不断加快胶州市产业集群发展。创新利用外资方式，实现金融、互联网大数据、职业培训、文化教育等领域利用外资新突破。

培育外贸新业态、新模式。加快推进青岛空港综合保税区申建和青岛胶东国际机场“4+1”指定监管场地验收工作，鼓励支持建设跨境电商海关监管场所，培育全市外贸进出口新的增长极和“助推器”。争创海关AEO升级示范市，全面提升胶州市外贸企业的国际竞争优势。鼓励外贸综合服务企业创新服务模式、延长服务链条，促进外贸综合服务企业持续增长，（下转第二版）（上承第一版）增强外贸综合服务企业服务中小外贸企业能力。支持胶东产业供应链平台、传化智联（上合）跨境贸易综合服务平台等外贸综合服务平台做大做强。大力发展跨境电商，瞄准重点跨境电商项目做集中攻关，筑牢胶州市跨境电商产业发展根基。推动青岛上合跨境电商产业园建设成为高水平外贸新业态产业聚集区，形成企业聚集、产业融合、人才汇聚的跨境电商发展新支点。推动传化智联（上合）跨境电商综合服务平台建成并投入运营，为胶州市及周边跨境电商企业提供高水平跨境电商综合服务。推动新境界跨境电商9610项目落地运营，建设跨境电商海关监管中心，打通胶州市跨境电商企业在本市实现进出口的通道，筑牢产业发展的核心硬件基础。推动跨境电商业态创新，发展移动商务、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链、人工智能等新领域的融合应用和跨界发展，引进社交电商、新零售、直播、短视频、全渠道营销等新业态。

促进服务贸易创新发展。紧抓青岛纳入深化服务贸易创新发展试点城市有利时机，推动服务贸易高质量发展。落实国家服务贸易专项资金扶持政策，重点支持计算机和信息服务、金融保险、文化创意等数字化服务贸易企业和服务贸易平台企业、龙头企业发展。以胶东国际机场转场为契机，依托楼宇经济发展政策，通过盘活闲置楼宇、打造服务贸易聚集区等多种方式，促进有竞争力的市场主体和产业在胶州集聚，打造服务贸易创新发展新高地。

实现招商引资新突破。重点面向上合示范区、临空经济示范区两大发展高地，瞄准外资制造业、商贸流通、外贸新业态、总部经济、新基建五大方向精准发力。用足资源优势，实现招商方向新突破。与九个境外青岛工商中心建立“窗口+后台”的更深层次合作关系，灵活运用“屏对屏”等沟通方式，培育和延长对外招商引资链条。善用平台思维，实现招商方式新突破。发挥产业园区平台优势，通过园区共建、项目互动，形成更加高效、有序的运营机制，实现对外部优质目标项目的精准链接，打造资源高效利用、产业特色鲜明的平台型产业园区，全面提升项目承接与优质项目招引能力。加强产业链招商，实现项目落地新突破。深入研究上合国家产业政策、产业链头部及领军企业，研究适合上合示范区落地项目，推动招商引资从“单一项目、单一企业”的招引向“构建完整产业链、促进产业集聚发展”转变，实现效应倍增。

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