胶州市创新行政审批服务机制“一链办理”助推“一次办好”

为深化“一次办好”改革、持续优化营商环境，今年以来，胶州市积极探索创新“一链办理”审批服务机制，通过简化手续、再造流程，推行“一链办理”服务模式，切实增强了办事群众和企业的获得感。

企业生产许可证换证每五年审核一次，过去由于程序繁琐，许多企业要安排专人对接相关部门进行审核，审核周期长达一个月。今年，市行政审批服务局创新服务、优化流程，推出的告知承诺审批服务，有效解决了企业难题。青岛柏兰集团也成为胶州市第一家享受这一优惠政策的企业，通过一次性告知审批条件及材料，申请人通过签订告知承诺书就可以先行审批。实行告知承诺制改革后，对承诺符合条件的审批事项发证前省去现场核查环节，最大限度精简材料、优化流程，有效提高了企业群众办事便利度。

自3月份启动“一链办理”服务模式后，胶州市“以打造审批环节最少、服务质量最优、办事效率最高”的政务生态为目标，全面落实“六稳”“六保”任务，抓住“一链办理”这个牛鼻子，全面融合“一业一证”、“一事全办”等各项工作，进一步破解了生产企业面临的困难和问题。首批推出了31项与群众生产生活密切相关的审批事项，目前共为申请人提供审批服务230多项。同时，着眼于解决“申请人提交多套材料、进行多次现场核查”等堵点问题，胶州市建立起“一标审批、一次告知、一表申请、一链导询、一窗受理、一同核查、一并审批、一次核准、一证准营”的“九个一”服务标准，探索实行“1+N”分类审批模式，将“一链办理”事项进行分类、汇总，逐一编制个性化办事指南，明确办理流程标准，制作标准化模板，实现高效运行。前7个月，胶州市共受理审批事项206984件，办结206881件。

（下转第二版）（上承第一版）今年以来，胶州市积极打造“‘胶’您满意·‘州’到服务”营商环境服务品牌，以群众满意度作为检验“放管服”改革成效的“试金石”，将“提高行政审批管理服务水平、最大限度方便群众办事”作为根本出发点，将公开审批标准、规范审批行为和加强事中、事后监管作为工作重点，坚持打造“一窗受理”、“贴心帮办”、“一次办结”创新审批流程，推行“容缺受理”、“预约服务”、“延时服务”、无休服务”、“登门服务”、“免费快递服务”审批服务方式，进一步优化了营商环境。同时，积极开通审批服务“绿色通道”，推行“全程网办不见面”审批，鼓励企业和群众网上办理业务，工作人员与申请人建立“一对一”联系机制，及时解答网上申报流程、工作指南和注意事项。对于企业和群众急需到现场办理的审批服务事项，鼓励企业和群众通过电话或网络提前预约，工作人员根据接受预约事项的轻重缓急，适时调整预约时间，急事先办、特事优办，实现了新行政审批服务再提速。（本报记者）

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