跑一次腿 到一个窗口 交一套材料“一业一证”改革让许可证“畅行”无阻

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者王珊

“真没想到这么快，只跑一次腿，交一套材料，就能办理完所有许可证，确实给企业减负了！”4月27日，青岛天元药业有限公司第二十六分店法定代表人王强强从市行政审批服务局工作人员手中接过《行业综合许可证》证后，高兴地说。

青岛天元药业有限公司第二十六分店位于胶东街道办事处，主营药品、食品、医疗器械。“我们开了很多家分店，开办一家药店，想要合法经营，必须办齐《营业执照》《第二类医疗器械备案》《药品经营许可证》《食品经营许可证》等证件，每办一张证，企业都要排队、填表、往返多次、重复提交材料，前前后后共耗费至少一个月的时间。”王强强说，“现在只要办理一张综合行业许可证，就相当于办好了所有许可证，能够直接开门营业，且办证时间从两三个月缩短到10天，真是太方便了！”

一证办齐所有证件，这是胶州市率先启动“一业一证”行政审批改革新模式为企业带来的便利。

“一业一证”改革是在市场准入后的行业准营环节，政府通过优化审批流程和集中审批程序，将一个行业经营涉及的多项行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证的改革。

胶州市在首批31个行业中启动了“一业一证”改革试点，涉及到零售药房、交通物流、酒店旅馆等行业，截至目前，已办理行业综合许可证117个，改革成效十分明显。

以药店为例，改革之前开办药店需申请办理《营业执照》《药品零售企业许可证》《医疗器械经营许可证》等5张许可证，改革后仅需申办一张《行业综合许可证》；在提前介入服务、材料审核、现场检查等环节再造审批流程，时限缩短90%；申请材料由改革前的35份压减至9份，减少72%，填表要素直接减少60余项。

为顺利推进“一业一证”改革，市行政审批服务局探索出一帽牵头、一业导询、一单告知、一表申请、一窗受理、一标审批、一次核查、一次核准、一证准营的“九个一”流程再造方法。申请人只需到一个窗口，采用一套“个性化”流程，填写一套表单，提交一套材料。审批部门提供一站式服务，对提交材料不符合要求的实行一次性告知，办结后一个窗口出证，完成市场主体全生命周期的“一件事”的审批服务。

“‘一业一证’改革能够进一步减少审批环节，压缩办理时限，有效破解企业和办事群众多头跑、跑多门、跑多次等问题，全力营造‘服务更优、流程更简、时限更短’的市场准入环境。”市行政审批服务局党组成员朱金林说。

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