《政府工作报告》名词解释

1.县域经济与县域综合发展全国十强：

在中郡研究所发布的《第十九届中国县域经济与县域综合发展报告》中，胶州以强县指数920.19的得分，位列百强名单第九位。

2.小康社会监测指数位居全国前十：

在竞争力智库和中国信息协会信用专业委员会发布的《中国城市全面建成小康社会监测报告2019》中，胶州位居全国县级市第十位，青岛市第一。同时，荣获中国率先全面建成小康社会范例城市。

3.法智谷：

以建设涉外法律服务大数据平台为牵引，打造集涉外法律服务产业、涉外法律学术研究、涉外法律配套赋能于一体的线上服务平台和线下产业园区。

4.三证：

国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

5.“一对一”精准对接模式：

梳理汇总企业技术需求与高校学科优势、成果转化进行对接，通过产学研合作大会和技术专题对接会，实现企业与高校精准匹配，促成专家教授与目标企业“一对一”精准对接。

6.隐形冠军：

长期专注并深耕于某一细分行业的产品研发和生产，具有显著竞争优势和创新能力；企业细分市场占有率或出口额占据国内乃至国际前列。

7.专精特新：

专业化，是指企业专注核心业务，注重专业化生产和协作配套的能力；精细化，是指企业精细化生产、精细化管理，以美誉度高、性价比好、品质精良的产品在细分市场中占据优势；特色化，是指企业利用特色资源，采用独特工艺、技术、配方或原料，研制生产具有特色的产品；新颖化，是指企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。

8.青岛市市长质量奖：

是青岛市政府设立的最高质量奖项，授予为青岛市质量发展作出突出贡献的组织，设卓越奖和创新奖两个奖项。其中，卓越奖授予质量管理绩效显著，产品质量水平以及自主创新能力、管理水平在全国同行业处于领先地位，对青岛市经济社会发展作出突出贡献的各类组织。创新奖侧重对创新型中小微企业的支持，主要授予产品具有较好的发展前景，技术研发能力、科技标准创新能力强，在行业内具有较高知名度的各类组织。

9.独角兽企业：

创业10年以内，被私募、公开市场投资人或机构估值超过10亿美元且暂未上市的创业公司。

10.照章税联办：

在企业开办环节，一次性提交材料，营业执照、公章刻制、税务登记三个事项并联办理，一次性办结，实现一次办好的审批服务模式。

11.360无休服务：

360度全方位、全天候、全覆盖、无死角的服务模式，包括一窗通办、全程代办帮办、“下沉式”代办、午间延时受理、节假日轮值受理、政务直通车、预约、登门、全程电子化、证照送达、异地协同办理等24项便民举措。

12.一窗受理：

实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，申请人到任何一个窗口都可以提交申请材料，不用来回跑。

13.“三进三促”活动：

进镇办和村居促改革发展稳定、进企业和项目促改革发展稳定、进重点单位和人群促改革发展稳定。

14.“一横五纵”应急保障道路：

“一横”指204国道，“五纵”指站前大道、李王路、东外环、纺织工业园路、小南路。

15.“1+7+9+23”污水处理体系：

“1”即城区北控污水处理厂；“7”即7座镇级污水处理厂；“9”即9处区域小集中污水处理模块；“23”即23处分散型污水处理模块。

16.“1+6+1+X”垃圾分类模式：

每户配发1组分类小垃圾桶，每个村庄（社区）设置6处分类收集亭、1处分类处理中心，每个村庄（社区）按照标准配齐保洁分拣人员和收集车辆。

17.“文化串门”志愿服务：

依托村庄（社区）文化带头人，成立村庄（社区）演出队伍--“邻里艺术团”，通过“节目群众出、节目群众演、节目群众看”的形式，以志愿服务演出的方式，在相邻的村庄（社区）之间，开展“串门式”文化演出志愿服务活动。

18.“胶味领鲜”农产品区域公用品牌：

指在一个具有特定自然生态环境、历史人文因素的区域内，由相关组织所有，由若干农业生产经营者共同使用的农产品品牌。胶州市推出的“胶味领鲜”农产品区域公用品牌，内涵为“胶味领鲜源自天然”。

19.四好农村路：

把农村公路“建好、管好、护好、运营好”。

20.一键解困：

为贫困户中独居的老人，免费安装配备一键呼叫器，呼叫器安装在床边且只有唯一按键，同时配备一个随身携带移动的蓝牙呼叫器。当贫困户有需求或紧急求助时，只需轻轻一按，即可联接到“1+1+1+N”帮扶体系中第一帮扶联系人（村干部），当第一联系人无法接通时，自动转接至第二联系人（帮扶责任人）、第三联系人（结对医生），确保解困对象按键有回应。

21.组团式教育：

为做好东西部协作工作，自2016年起胶州市每年专门派出一支由9名全科老师组成的支教团队，以年为周期扎根贵州镇宁，开展组团式教育帮扶。

22.“1+4+N”医保服务管理机制：

“1”是一条工作主线，即维护基金安全；“4”是打造4个控费平台，即预算决算平台、数据分析平台、控费谈判平台、规范管理平台；“N”是聚焦办事群众，优化温情医保服务。

23.红色基因传承工程：

实施“一主两线六环”红色基因传承工程，培养680名红育专职教师，原创5册157节《传承红色基因》系列读本，从幼儿园到高中全覆盖进行螺旋式红色教育，打造“党在心中，伴我成长”教育党建品牌。

24.安全生产体感式教育培训新模式：

在特定模拟场景中，利用“听、看、做”等手段，体验在现场作业过程中可能遇到的有关安全生产方面的行为过程，并通过模拟事故的发生，让体验者从感官上受到震撼，从而增强安全意识。

25.三化三型：

即市场化、法治化、专业化，开放型、服务型、效率型。

26.3套“一图四台账”：

村庄（社区）一图四台账（村庄平面布局图；村庄人员构成台账；卡口人员值班台账；重要卡口登记台账；外来人员登记台账）；企业复工“一图四台账”（企业疫情防控作战图；企业人员台账；企业卡口检测台账；企业防护物资台账；企业消杀台账）；医疗机构“一图四台账”（医疗机构、药房平面布局图；城区医院、卫生院、卫生室发热病人登记台账；药房发热病人购药台账）。

27.六线工作法：

即卡口线、社区线、救治线、复工复产线、境外防控线、宣传线六条工作线。

28.四个圈层：

第一圈层，密接人员；第二圈层，重点关注人群，即与第一圈层人员在既定时段内有过密切接触的人员；第三圈层，全市各级各类医疗卫生单位、诊所、药店等发现的不明原因发热患者和肺炎患者；第四圈层，特定时段内到过特定风险区域的人员。

29.六稳：

稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

30.六保：

保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

31.十一个关系：

车头与车厢的关系、想与做的关系、空间与效益的关系、好与快的关系、稳与进的关系、政府与市场的关系、增量与存量的关系、“里子”与“面子”的关系、行与不行的关系、属事与属地的关系、担当与纠错的关系。

32.“五城”建设：

开放之城、智造之城、高效之城、品质之城、幸福之城。

33.齐鲁号“上合快线”：

以上合示范区青岛多式联运中心为货源集结中心，西线经霍尔果斯和阿拉山口口岸出境到达中西亚地区，北线经二连浩特和满洲里口岸出境到达俄罗斯、白俄罗斯，辐射上合组织5个成员国和3个观察员国30多个城市的国际班列。具有班期稳定、快捷安全、服务优质、全程化、平台化等特点，通过班期化、常态化运营，为青岛市及周边区域的进出口企业提供全程物流供应链解决方案，有效促进与上合组织国家之间的经贸往来。

34.上合“国际客厅”：

为打造青岛市的国际合作交流平台，青岛市委提出建设上合、中日、中韩、中德和中以五个国际客厅。上合国际客厅，选址示范区上合国际贸易中心，承载上合组织国家间的商品展示、技术交流、洽谈合作等功能，促进上合组织国家间物流互通、经贸合作、人文交流、旅游合作等方面深度拓展，建成上合组织国家间的互动交流平台。

35.TOD：

以公共交通为导向的开发模式。其中的公共交通主要是指火车站、机场、地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中心、以400～800米（5～10分钟步行路程）为半径建立中心广场或城市中心。

36.XOD：

是以城市经济、社会、生态三大类基础设施为导向的城市空间开发模式。

37.11家青岛市平台和创意咨询机构：

华为、商汤、科大讯飞、启迪、正和岛、亚马逊、创业黑马、前海方舟、华夏基石、亚布力、猪八戒。

38.新基建：

即新型基础设施建设，是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三个方面。

39.离岸创业港：

在国内其他城市建设提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，开展国际技术转移、科技企业孵化等业务。

40.瞪羚企业：

指跨过创业“死亡谷”进入快速成长阶段的企业。具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大等特征。

41.3个百亿级产业板块：

新一代信息技术、智能家居、绿色食品百亿级产业板块。

42.企业发展基金：

总规模1亿元，主要用于为辖区内的企业过桥、资金拆借等服务，缓解企业资金困境。该基金已为胶州市18家企业提供过桥业务25笔，金额3.8亿元，累计减免过桥利息费用83.8万元。

43.企业纾困基金：

总规模3亿元，重点投资传统产业中的龙头领先企业、新兴产业企业、拟上市和新三板挂牌企业及其他符合条件的企业。该基金第一笔资金2000万元已募集到位，目前已投资青岛华斯壮能源科技有限公司1000万元。

44.新旧动能转换引导基金：

总规模20亿元，该基金主要投资在胶设立的产业基金，且要求必须以引导基金的名义出资。目前正在进行工商注册。

45.一业一证：

针对市场准入后的行业准营，通过优化审批流程和并联审批程序，将一个行业经营涉及的多项行政许可证件，整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，对实现“照后减证”、破解“准入不准营”、增进市场主体获得感具有重要意义。

46.一事全办：

申请人办理“一件事”所需要办理的多个审批事项，通过流程再造，只需到一个窗口提交一套材料，由政府部门提供一站式服务，一次完成“一件事”涉及的多个事项的审批。

47.一网通办：

以政务服务事项标准化和流程优化再造为依托，将政务事项的办理纳入“一张网”，贯通政务服务事项的内容、层级、数据和服务，推动实现企业群众线上“进一张网，办全部事”，线下“只进一扇门，最多跑一次”。

48.2A级信用：

信用等级是信用（资信）评估机构根据企业资信评估结果对企业信用度划分的等级类别，具体等级分为AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C、D，AA级代表信用优良，企业的信用程度较高，债务风险较小。

49.PPP：

政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。

50.地需地产、地产地用：

鼓励本地政府、企业、工程、项目在性能指标、价格同等的条件下，选用本地企业产品；鼓励有基础、有能力的企业，围绕本地龙头企业零部件、工程需求，开发相应的产品，形成产业链协同发展氛围，强化产业集聚效应。

51.城市有机更新：

指城市建设应该按照城市内在的秩序和规律，在可持续发展的基础上探求城市的更新发展，使得城市改造区的环境与城市整体环境相一致。

52.亩均论英雄：

以提高“亩产效益”为核心，围绕节约集约用地、节能降耗减排等重点，建立以质量和效益为导向的工业企业分类综合评价机制。

53.国土空间“三条红线”：

即生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。

54.EOD：

以学校等教育设施为导向的开发模式。

55.两高两铁：

“两高”指济青高速、新机场高速；“两铁”指济青高铁、青连铁路。

56.“1+1+8”污染防治攻坚战：

“1”即省委省政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见；“1”即省委省政府加强污染源头控制推进“四减四增”三年行动方案；“8”即为落实省委省政府污染防治攻坚战配套制定的蓝天保卫战、农业农村污染防治攻坚行动、自然保护区问题整治攻坚行动、黑臭水体治理攻坚行动、饮用水水源地保护攻坚行动、胶州湾及近岸海域污染防治攻坚战、危险废物治理攻坚行动、柴油货车污染防治攻坚战等8大工作方案。

57.DUCG智能辅助诊断系统：

将动态不确定因果图技术与医学诊断技术深度融合，构建基于主诉症状的知识库，应用于临床的智能辅助诊断系统。

58.“文化滴灌”工程：

以“公共文化精准滴灌”为宗旨，依托文化惠民村村行演出队、民间剧团、邻里艺术团、微演艺、文化志愿服务队等服务载体，将惠民演出、电影放映、书画展览、培训辅导、非遗传承等活动持续渗透至村庄（社区），实现文化服务从量到质的跨越。

59.“三述”活动：

述理论、述政策、述典型活动。

60.“三民”活动：

向市民报告、听市民意见、请市民评议活动。

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