从规划方案通过到开工仅用了半个月 百亿级大项目“三大难”如何化解

□ 本报记者 赵洪杰

本报通讯员 李颖慧

青岛景晟医养健康项目，集健康养生、酒店、高端社区等于一体，总投资约170亿元，是山东省重点外商投资项目。疫情下，这个百亿级大项目，已实现外资到账1.7亿美元，从规划设计方案通过到开工，仅用了半个月，比以往快了近一个月。

大项目往往审批手续多、用地多，又遇上始料未及的新冠肺炎疫情，按时开工面临巨大挑战。“为克服审批、征迁、开工三大难题，我们成立18人的工作专班，与项目方联合办公。”在项目征迁指挥部办公室，胶州市九龙街道党工委书记潘树春说。

这两天，青岛景晟健康产业有限公司总经理王安罗，刚拿到项目施工许可证。但实际上，在2月19日项目就正式开工了。“具备施工条件等同于拿证，促成此事，多亏了胶州多个部门联合开展的容缺受理、并联审批，帮我们解决了大难题。”

春节后尽快开工，是企业的既定计划。问题是，相关审批程序还没走完，疫情下，企业挨个部门跑手续既不安全，又费时费力。节后一上班，九龙街道按照胶州市“街道（乡镇）吹哨、部门报到”机制，“召集”自然资源、城建、生态环境、消防等部门到指挥部现场办公。此时，项目规划设计方案刚通过评审，还没走完程序，规划建设许可证尚未颁发。现场办公后，这些部门容缺受理，提前并联办理图纸审查等审批手续，以最快速度让项目具备了施工许可条件。

疫情防控正处于吃劲的关键阶段，审批难题解决了，但建设方工人多数在外省，及时跨省到岗难度不小。因办公室紧挨着，九龙街道党工委委员刘衍惠一抬腿，就到了王安罗的办公室。春节刚过两人就开始一起想办法。

这是一场联袂打响的“提前仗”：街道帮着企业建好隔离区，提前联系返岗工人，安排他们出发前先居家隔离14天，企业统计出他们自驾或租车到达胶州的时间，街道再安排专人在高速口等候，点对点运送到企业隔离区隔离。两周内，70多名工人及时到岗。

顺利开工还有一个重要前提是，土地整理高效推进。这个项目总用地1038亩，涉及2个村庄和11个工业企业厂房征迁。“项目着急用地，但被征迁方合法权益还必须维护好。”潘树春说。

为此，去年九龙街道成立重大项目片区征迁指挥部，由党工委副书记刘曦任指挥部总指挥，下设20个工作组，逐一走访300多户村民，掌握其实际需求。“走访时，我们发现一些年龄大的村民搬家有困难，我们第一时间与村党组织研究制订方案，统一承担搬家费，帮他们租好临时住处，免费出车出人搬家。”刘曦说，征迁片区内匙家庄、刘家岭两个村，仅用了27天的时间，100%完成了签约。

对需要征迁的企业，也不是一征了之。成进不锈钢公司搬迁前，专班人员联合胶州市工信局，帮助其在全市范围内寻找合适的新厂址，最终在胶北街道找到一处新厂房。目前，11家企业全部完成签约，已有9家完成拆迁，剩余2家企业社会贡献度高、产能较为先进，街道正多方联系帮助其搬迁，并助力企业扩大发展。

除了青岛景晟医养健康项目的全面开工，今年以来，九龙街道的恒大水世界项目、海尔空调互联工厂等重点项目均在第一时间顺利开工复工。

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