迈向国际枢纽 畅达开放未来 紧扣“四个畅通”去年交通建设项目投资总量、建设规模均创历史新高

去年以来，交通基础设施建设攻势擂响战鼓，在建项目绷紧“建设弦”，挂图作战；规划项目步入启动“快车道”，加速落地。随着一张张“规划图”“效果图”加快转向“施工图”“运营图”，城市交通系统进一步搞活，对外辐射通道不断畅通，枢纽功能定位完善提升，为青岛加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，打造山东面向世界开放发展的桥头堡、长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点提供了强力支撑。去年，青岛市交通系统强力推进交通基础设施建设攻势，7场硬仗29项任务全线铺开，全年新建续建89个重点项目，完成投资556亿元，同比增长16.5%，投资总量、建设规模均创历史新高。

成果

交通基础设施供给全面提速

近日，山东高速青岛发展公司与青岛西海岸新区相关单位签订项目代建合同，实施代建青岛胶州湾大桥桥头堡国际商务区互通立交工程项目。该项目是桥头堡国际商务区进出青兰高速—胶州湾大桥的主要出入口，也是西海岸新区和青岛市区联系的重要交通转换站。项目的启动实施将极大地促进桥头堡国际商务区与外界的交通联系，为山东自贸试验区青岛片区发展提供重要的交通要素保障。而这正是青岛市交通系统复工复产、启动建设“快进键”的一个缩影。

“总体来说，实现了效能大提升、投资大增长、发展大跨越。”回顾2019年交通基础设施建设攻势战果，市交通运输局副局长李虎成说，一年来，围绕上合示范区及自贸区青岛片区等国家战略和“一带一路”建设机遇，青岛交通基础设施供给全面提速，项目布局和投资聚焦关键通道、片区和领域，实施一批先导重点工程，前湾港区迪拜环球码头（二期工程）试运行，基本完成胶东国际机场建设，青银高速改扩建、沈海高速平度莱西段大中修、新机场高速及部分地面疏解道路、胶州湾大桥胶州连接线、地铁2号线西段、40条未贯通道路（含新改扩建）建成，董家口至梁山高速公路（董家口至沈海高速段）、新机场高速连接线（双埠至夏庄段）、地铁6号线、地铁2号线西延段等一批项目开工，支持重点区域改善交通条件，提升交通承载能力。围绕市民高度关注的堵点痛点难点，破解了一批困扰市民出行多年的难题，打通8年未贯通的新冠高架渤海路匝道，胶州湾大桥李村河互通立交ABF匝道及配套工程、双元路与双积路节点立交工程、双积路（罗家营段）贯通工程等开工建设。

差距

交通支撑引领作用有待提高

“尽管战果丰硕，但在攻势推进中仍面临着一些不足。”李虎成认为，主要体现在两个方面。一是交通基础设施支撑引领作用仍需提高。对照先进城市，青岛市在铁路、公路、快速路网、地铁等交通基础设施方面仍有一定差距。特别是高速铁路占比不高，沿海高铁通道尚未真正形成。六车道及以上高速公路比例偏低，引领城市发展的地铁骨干网络还不完善。二是征迁、用地、用海等制约项目推进因素较多。

在此前举行的“解放思想大讨论”动员会上，市交通局也曾表示，青岛市对外交通门户地位突出，但腹地支撑和纵深布局不足；交通基础设施发展水平还不能很好支撑现代化国际大都市发展愿景；对群众关心的出租车、公交车、海上旅游客运、公路路况、路网衔接等热点难点问题采取的创新措施不多；交通还存在人员固化、思想固化、行为模式固化等问题，影响交通运输事业改革发展。

方向

紧扣“四个畅通”打好“七场硬仗”

青岛交通要想在国家战略中抢得先机、赢得主动，加快推进交通强市建设，积极争取试点任务，就必须紧紧把牢解放思想“总开关”，夯实改革攻坚“总保障”，握紧新旧动能转换“总抓手”，在上合示范区多式联运、轨道交通关键技术与装备研发、智慧交通建设等交通强国建设试点方面大胆实践、先行先试。

智慧交通建设，岛城正全力推进。上月中旬，青岛公交集团与深圳市海梁科技有限公司、深圳市都市数据技术有限公司签订三方合作协议，将无人驾驶、5G技术应用、人工智能、大数据、车联网及智慧出行等相关技术平台落地青岛，助力公交集团在智能化等多方面实现新突破。

当前，青岛市交通运输发展迎来多项重大利好：上合示范区、自贸区青岛片区等国家战略落地青岛，胶东经济圈一体化等重大政策相继出台，交通强国建设纲要发布……各种国家级战略机遇叠加。李虎成表示，面对新的历史方位和重大战略机遇，今年青岛市将贯彻落实交通强国战略，在交通基础设施建设攻势2.0版作战部署中，紧扣“四个畅通”，打好“七场硬仗”，着力体现服务重大战略，引领空间布局，突出主攻方向，整合攻坚力量，实行混编作战，聚焦港口、机场、环湾、主城、北岸、西岸、平度莱西、半岛等重点战区，用平台立体作战方法推动交通基础设施建设攻势向纵深突进，不断建设完善现代化国际化一体化综合交通运输体系和高品质高效能高融合城市交通运行体系，着力打造具有全球竞争力的国际性综合交通枢纽城市。青岛晚报/掌上青岛/青网记者徐美中摄影徐常青

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助推交通运输高质量发展

为进一步落实“精兵强将攻山头、典型引路稳阵地”要求部署，市交通局突出制度创新和流程再造，成立交通运输工作作战指挥部，印发《总体工作方案》，强化考核，顶格推进，不断取得新战果。

市交通局组建了4个专班、36个攻坚队，向“交通基础设施建设攻势、国际航运贸易金融创新中心建设攻势、上合示范区国际物流中心建设、交通运输治理体系和治理能力现代化建设”四大战场38个山头、142个碉堡发起总攻。每个专班、攻坚队的任务都有路线图、时间表，保证了对标对表考核。

如何在“新基建”领域奋力趟出一条路来？市交通局提出，实行重大事项“由上而下”顶格协调，减少决策层级和环节，缩短决策进程，最大化提高决策效率。对重大公共政策、重大事项加强调查研究、科学论证、风险评估，采取公开答辩、听证会、专家评审等形式进行论证，提高决策的系统性、整体性和协同性。建立海陆空铁交通大数据库和交通专家库，广泛激发专家学者、企业家等社会各界创新创造力，将交通大数据和各方面创意创新元素导入决策过程，鼓励企业家提出创意想法，实行精准扶持。通过各项措施，助推交通运输工作高质量发展打开全新局面。

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