以“亩均论英雄”争当高质量发展排头兵 访三里河街道党工委书记秦红升

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者王璐通讯员聂涌铭

记者：秦书记，您好。请您结合三里河街道实际，谈谈对“亩均论英雄”的认识？

秦红升：好的。三里河街道作为全市发展核心区，可谓寸土寸金。近年来，我们主要靠商贸服务、金融服务、地产开发等来支撑带动发展。随着城市建设加快，土地紧缺已成为制约我们的突出瓶颈。但通过摸底，我们有信心和决心通过“产业上楼、空间下拓”来突破土地瓶颈。像东部片区宝龙、天泰、利群、紫城等商务楼宇有4万平方米存量空间，南部片区有8.6平方公里待整理土地，中部片区东店子、柳州路、KK香港城可更新出1620亩用地，西部片区有大量可规模流转土地。这些都是我们“向地下要空间、向空中要效益”的宝贵资源。

记者：请您结合外地成功做法和事例，谈谈对“亩均论英雄”的理解和体会？

秦红升：浙江实施“亩均论英雄”改革，（下转第二版）（上承第一版）通过企业亩均效益综合评价和资源要素差别化配置，推动了资源要素向优质高效领域集中，有很多好做法。如，义乌市制定涵盖土地、环境、金融等方面的17项措施，以企业综合评价结果实行差别化政策，促进资源要素科学配置。杭州市上城区引入海绵城市、第五立面、开放式园区等理念，编制“城市设计+单元控规”规划，将工业用地容积率逐步提升至3.0，以亩均效益为杠杆，推动企业转型升级。这些做法，让我对“亩均论英雄”有两点体会：一是“亩均论英雄”打破了单纯以GDP规模、经济增速论英雄的评价方式，使我们淡化“速度情结”，强化“质量关切”。二是“亩均论英雄”让企业不仅算“土地买卖账”，更算“亩均产出账”，尤其像三里河街道土地紧缺，更会倒逼企业主动提高空间利用率和技术性投入。

记者：三里河街道在践行“亩均论英雄”理念上，前期做了哪些具体工作？

秦红升：我们主要抓了三方面工作。一是坚持向楼宇多元利用要潜能。为突破城区用地瓶颈，我们集约化利用宝龙、天泰、利群等商务楼宇空间，让企业、行业进楼发展。目前这些楼宇，已吸纳集聚800余家企业。其中不乏山东水发集团青岛区域总部（年批发额10亿元）、北京轰隆隆智能机械互联网生态产业园（年创税5000万元）、胶东供应链服务管理有限公司（年贸易额达16亿元）等一批小面积、大效益企业。并且，我们还利用宝龙广场发展“屋顶经济”，切实提高楼宇利用率。二是坚持向土地连片腾置要空间。在中部，采取村庄改造、企业搬迁等方式，加快“腾笼换鸟”。已腾置东店子片区70亩土地，引进了建筑面积21万平方米，其中，地下两层、面积达6万平方米的万科公园大道项目。在南部，统筹抓土地整理和项目招引，从中交一公局、中国机械工业、新东方教育、沃顿教育、恒星科技等企业中，择优挑选“亩均效益”高的企业合作。在西部，我们流转1000亩土地，引进了中城开农业科技公司与青岛金禾联投现代农业公司投资2.4亿元的山东“半岛田园综合体”项目。三是坚持向知名企业进驻要效益。在招商中渗透“亩均论英雄”理念，主引央企、500强企业。如，青岛市重点项目——龙湖胶州天街，商业总体量28万平方米（地下两层，地上三层，局部四层），建成后将成为全市地标式高端商业综合体。即将签约的凯悦五星级酒店，以35亩土地、6.1万平方米建筑面积，可实现年营业额8000万元的高产。2月份签约的富力城市CBD项目，占地1300亩，总投资200亿元，将建设集国际化商业、五星级酒店、商务办公、休闲居住于一体的城市CBD。

记者：三里河街道下一步将通过哪些措施，来确保“亩均论英雄”理念落实落地落出成效呢？

秦红升：我们将牢树“一盘棋”思想，发扬“动车精神”，强化“全轮驱动”，在土地集约利用上下硬功夫，推动发展提质提效。具体将紧扣三个“字”来抓。一是“引”，推动项目精准提质。我们将做足土地腾置和空间盘活，精引“吃的少、产蛋多、飞的远”的“亩均英雄”企业。特别是利用紫城商务楼1.2万平方米空间，高标建设创新创业孵化基地，为形成百亿级楼宇经济提供强支撑。二是“控”，实行项目联合把关。我们将建立土地、经贸、建设、环保等多部门联审制度，积极对接主管部门，综合评价项目用地指标、空间利用、亩产能耗等关键要素，充分论证项目可行性，确保“亩均效益”与资源高度匹配。特别是对新进项目，严格落实“向地下要空间、向空中要效益”要求。三是“帮”，做好项目“全生命周期服务”。我们将强化“不怕做不到、就怕想不到”“善于说行、敢于说不”的责任担当，坚持专班工作法，做到“要素围着项目走、专班围着项目转”，确保项目快落地、快建设、快投产。

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