线上培训 部门联动 专家答疑市应急局：守住安全底线 助力复工复产

宣传动员□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报通讯员赵梅

企业复工复产，如何确保防疫、生产“双安全”？企业不落实主体责任，将承担哪些风险与后果？近日，市应急管理局联合市消防救援大队举办了“安全生产领域刑事责任法律风险解读”和“社会单位如何做好复产复工期间消防安全管理工作”讲座，“青岛财经日报/青岛财经网”及“胶州本地网”两大平台同时在线直播，吸引3万+人次企业主要负责人及安全员观看，为全市企业送上安全生产知识“干货”。

组建专家团队在线答疑

“如何界定单位的主要负责人？主要负责人就是法定代表人么？”青岛宏申木业的安全管理人员周书生在线提问。“主要负责人并不都是法定代表人，要抓住几个关键词，实际领导指挥单位的日常管理，享有决策权，承担主要领导责任……如果董事长或者总经理长期缺位，对其追责，既不合情理又难以执行，只能追究其授权或者委托主持全面工作的实际负责人的法律责任。举个例子……”本次直播的主讲人——法律硕士、执业律师、国家注册安全工程师、市应急管理局政策法规科王怀梅同志作出在线解答，专业又“接地气儿”的解答在直播间赢得一片赞许。

据市应急管理局相关负责人介绍，依托市安委办下属单位，该局正在筹建一支专家团队，并将其作为市应急管理系统的中坚力量，让其既参与不同层面的应急救援、安全生产执法，又到线上及时解答问题。此举是该局“安全生产普法行动”计划中不可缺少的一环。

网络直播培训系列课程

“发包单位和分包单位签订了安全管理协议书，罚款就能转嫁到责任单位头上么？”青岛维木恒家居负责人费敬存提出的问题“带点刺儿”，在线工作人员及时查阅资料，结合相关案例在5分钟内做好“备课”，帮助主讲人在线解答：“行政处罚不存在转嫁的说法……总承包单位和分包单位承担连带责任……总承包方是不能完全转嫁法律风险的，只是说分包方在不服从管理的情况下，由分包方承担主要责任。我来举个例子……”

据了解，在线直播1小时期间，共接收在线提问23个，挑选典型问题5个进行了直播解答。“这是针对我们在前期直播中企业员工的反馈信息做出的调整。”该局法规科科长赵振林介绍说：“这对整个直播团队都是一个考验。只有及时的反馈，直播的最大优势才能发挥出来。”

为帮助企业更好应对疫情防控与复工复产安全生产复杂形势，市应急管理局举办线上直播培训系列课程，以网络课堂的形式，为全市生产经营单位从业人员提供安全生产线上培训服务。企业员工使用微信搜索关注“青岛财经网”、“胶州本地网”，点击“安全课堂”即可参与观看或回放。企业无需组织集中培训，员工使用个人手机、电脑等设备进行分散观看学习，最大限度降低人员聚集。

本次课程主要从刑事责任、行政处罚责任两个角度分析当前安全生产领域法律风险现状，并提出防范法律风险措施。结合案例分析解读罪名，既便于理解，也起到了警示教育作用，帮助企业主要负责人和安全管理人员树立安全生产法律风险意识，建立法律风险防控机制，更好地做好安全管理工作。

部门强强联合共同发力

数据显示，继2月14日市应急管理局关于疫情防控、安全生产的专题讲座吸引14.11万名企业员工在线观看，本场培训有超过3万人次的企业负责人与安全管理员在线观看，在线观看人数再创新高。

在市应急管理局相关负责人看来，在线观看人数创新高与该局主动与其它部门强强联合密不可分。此次企业复工复产专项培训由市安委会指导，市应急管理局联合市消防救援大队、青岛财经网、胶州本地网共同举办。相关部门从平台选择、直播专家和直播动员等多方面入手，做了大量准备工作，以保证培训效果。

在直播前，市应急管理局动员各镇街及有关部门广泛宣传，大力引导辖区、行业企业从业人员观看培训直播，及时安排因工作原因未能即时观看直播的人员观看视频课程回放。同时，通过APP设置，参训人员需按要求填写企业名称、个人姓名、联系方式等准入信息，不仅能达到精准监控数据，还能保证参训在线人数及培训效果。培训结束后，该局还通过直播后台倒出各单位参训数据并进行通报。

据统计，此次专场培训通过“青岛财经日报/青岛财经网”及“胶州本地网”两家媒体在线播放，全市12个镇街及胶州经济技术开发区的2860家企业的主要负责人和安全管理员都在线收看了直播。

据了解，下一期直播培训将于2月28日下午2：00开讲，主题为《安全生产领域典型行政处罚责任法律风险解读》，专家就安全生产领域行政处罚责任法律风险进行解读，结合执法实际，梳理总结典型的35项行政处罚项目，并提出比较适用的法律风险防范措施。下一步，市应急管理局将继续整合资源，提升网课品质的同时抓好在线人数精准监控，实现培训在基层全覆盖，确保疫情防控和安全生产两不误。

新闻推荐

毕维准带队督导疫情防控工作

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者解泉声本报讯2月26日，市委副书记、市长、市新冠肺炎疫情防控指挥部总指挥...

胶州新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是胶州市这个家。