找准开放路径 全力改革创新 三论深入学习贯彻市委十四届八次全体扩大会议精神

开放活力能激发改革创新动力，改革创新也能提升开放经济发展质量，推动形成开放型经济新体制。要促进胶州开放型经济高质量发展必须找准开放路径：用好创新和改革两把“金钥匙”，坚持创新和改革两轮驱动、双向发力，抢占开放发展“制高点”。

找准开放路径、全力改革创新，就要创新工作方法，立足全球寻求发展合伙人。开放型经济发展水平高不高，最终要体现在国际贸易和投资的水平高不高。目前，全市最大短板在于缺少顶天立地的大项目特别是制造业项目，因此，在招商对象上，要瞄准世界500强、中国500强和行业隐形冠军，紧盯行业龙头企业资本流向和产业转移动态，特别是围绕临空指向、生物医药等制造业项目，千方百计加以引进。加强与全球、全国顶级中介机构合作，建立目标客户库，精准对接、精准引入，提升胶州在全球产业分工体系和价值链中的地位。开放发展的灵魂是人才。事实证明，一个好的领军人物可以引来一个团队，带动一个产业、成为新兴产业的增长点。因此，在招商领域上，要同步做好招才引智工作。保持好目前全市招才引智形成的良好态势，对于能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略性人才和领军人才，一事一议、特事特办，形成更多裂变效应。

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找准开放路径、全力改革创新，就要创新要素组合，赋能产业转型升级。推动对外开放，国际化的企业是核心和主体。没有一大批真正意义上的国际化企业，就谈不上更高层次对外开放。近年来，以跨境电商、外贸综合服务平台、服务贸易为代表的外贸新业态发展迅速，但就胶州而言这些业态还相对滞后，这就要求我们进一步鼓励外贸企业发展新业态新模式，发挥好胶州海关作用，促进新业态新模式集聚，带动更多中小企业拓宽国际市场。同时，深入推进先进制造业+人工智能，鼓励国企深化改革、挂大靠强，不断赋能本土企业，让更多的胶州企业具有“国际范”。

找准开放路径、全力改革创新，就要深化体制改革，打造一流营商环境。不同于加入WTO前后的开放，新一轮开放必须通过内部改革、体制机制创新、优化发展环境提升对外开放。因此，必须拿出“对标最高最好最优”的气魄，以市场化、法治化、国际化为导向，把企业、群众从繁琐的政务审批中解放出来，全力做好“流程再造”的“减法”和体制机制创新的“加法”，统筹首办负责、顶格协调、全程帮办代办等方式，降低开办企业的时间、制度成本，营造公平、有序的市场竞争环境，引导党员干部把规则和法治作为一种基本思维方式和工作方式，实现依法办事、公事公办，持续对接国际经贸规则，在资金扶持、政府采购、公共项目招投标、政府引导基金等方面给予所有市场主体同等待遇，不断增强企业的归属感和认同感。（孙海）

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