在最前沿锤炼“三化一型” 用新思维推进“流程再造”

胶莱街道党工委副书记、办事处主任张鹏

王清宪书记指出：“深圳体悟实训是在最前沿、最直接的地方锤炼‘三化一型’。”在深圳体悟实训的一百多天，始终牢记市委嘱托，践行启程前立下的誓言，努力把握每一天，用足每一秒，切实让“三化一型”融入血液、化为自觉、成为习惯。期间，看到了很多，学到了很多，也深刻感悟到了很多。回首在深圳耳濡目染这三个多月，就是一句话：不虚此行，受益终身！

把深圳企业看仔细站在企业角度体悟深圳

我实训的单位是中旅智业文化发展（深圳）有限公司。该公司是中国旅游集团旗下的全产业链资源对外输出的专业服务机构，涉及景观规划设计、景区营销策划、文化活动策划等方面，为地方旅游发展及旅游项目落地运营提供全程服务。其中国旅游集团公司是中央直接管理的国有重要骨干企业，是中国最大的旅游央企，集团打造以旅游文化为主业，以旅游地产、旅游金融为支撑的产业格局。目前，资产规模近1500亿元，员工近5万人。中旅智业公司目前拥有“全旅通（全域旅游目的地创建运营一站式服务）”、“中央旅游区”、“国民度假公园”、“中旅全球旅游推介会”、“中旅大讲堂”等核心品牌产品。

在这样的企业体悟实训，更容易让我们换位思考，从企业角度、市场角度思考问题。抓住这一有利契机，我如饥似渴地学习企业的专业知识，用最短的时间熟悉企业业务，紧扣体悟实训场景悟透原理。期间，我们学习了公司做的几个旅游规划案例，包括港珠澳大桥东人工岛开发规划策划，山东滨州沾化区特色目的地全案策划、全域旅游发展规划等，直观立体地感受了深圳企业家的创业创新精神，启发了自己更好地从企业角度出发研究政策措施、总结经验做法、搞好项目服务。

用脚步丈量深圳全面体悟深圳经验

为真正让市场化、法治化、专业化、开放型的意识和能力渗透到自己的血液中去，从踏上深圳这片热土的第一天，就迅速进入了多听、细看、勤思、深悟的全新状态，寻找一切可以利用的机会来学习、体验、交流、融入，通过各种可以利用的渠道，走进深圳的不同层面去体悟，像解剖麻雀一样开展实地调研，千方百计取真经。

初到深圳时，我观摩了由南山区政府主办、中洲科技承办的人工智能创业大赛。参加路演创业大赛队伍的产品涉及人工智能机器人、智能物流分拣机器人等等，参赛的人员层次都非常高，都是清华、北大、海外知名大学的博士、海归；参赛评委更是有中科院深圳研究所的，百度深圳高层技术人员，还有各大高校、科研院所的知名专家教授。这场路演让我深切感受到：都说深圳是创新之都、人才之都，百闻不如一见。单单一次活动，见到了如此多的高层次人才，足见人才集聚是深圳创新发展的基石。就在期间，我走进深圳南山区党群服务中心，福田区政务服务中心，现场感受了政府“无事不扰，有求必应”的便捷高效服务理念；考察深圳湾公园、深圳人才公园和各大CBD，学习了深圳城市规划建设理念，生态人文环境的打造经验。总的来说，来深圳后，看到了这座城市的年轻、开放、活力和快节奏、高效率；通过拜访了诸多各界人士，深刻感悟了深圳人的思维、境界、视野和干劲，增强了自己市场化、法治化、专业化、开放型的意识。

一任接着一任干让“双招双引”项目落地做实

体悟实训以来，始终牢记王清宪书记“一任接着一任干、一代接着一带干”的嘱托。在身临其境体悟学习深圳经验的同时，带着当好青岛、胶州“宣传员”，当好企业“服务员”的使命，狠抓项目的跟踪对接，力促项目的落地落实。9月25日，在深圳举行了深圳-青岛胶州投资合作重点项目集中签约仪式。胶莱办事处分别与盈石集团、爱能森科技、万纬物流、至爱家居等4个项目集中签约，项目涉及清洁能源、智能家居、智慧物流等领域，总投资约34亿元。10月份，又邀请宝能、深圳城铁物业、盈石分别赴临空经济区、胶莱办事处考察对接，加快推进。目前，智爱家居、爱能森项目已开工建设；深圳成铁物业项目已在胶莱注册分公司，将产生过千万税收。

在促进项目的同时，充分利用深圳一线平台，主动与深圳人广交朋友、增进感情，大力宣传推介青岛、胶州和胶莱，牵线搭桥、对接项目，促进两地深度合作，发挥好青岛与深圳的“桥梁纽带”作用。10月19日，积极参加“青深·共享”青岛啤酒新品暨青岛农品深圳推介会，在推介会上集中展示了胶莱办事处的胶州大白菜，和旺食品的酱料、调味品等特色农产品，让更多的深圳企业家了解了胶州特色名优产品。引导胶莱的青岛绿村农产品合作社，参加了11月中旬在深圳举办的高交会，胶州大白菜、萝卜、红薯等农产品引起参会人员的高度关注，现场签订订单数万斤，进一步提高了胶州农产品的知名度。

深入学思践悟找准深圳经验的“穴位”

体悟实训期间，对深圳素质、深圳经验感触最深的是：深圳人的市场化。在深圳最大的感受，就是他们的市场化思维特别强，遇事首先是到市场去找办法。“在深圳，管好企业的秘诀就是不管”“企业唱主角”是深圳最大的特色。在和挂职的中旅智业董事长张正启先生交流时，他说“在深圳，企业不找，政府不扰”，企业最大的感觉就是舒服。在公司注册的两年时间里，公司所有高层人员从来没有见过或接触过当地的政府人员，企业感觉政府就像空气一样。市场能干的，交给市场，政府不干预，政府只为企业提供必要的土壤和养分，让企业在市场化的环境里，在规则允许的范围内尽情发挥，自由发展。正是有了高度的市场化、框架内高度的自由，深圳的企业才能发展的如此迅速。

深圳人的平台思维。在体悟实训期间，通过参加各种会展、论坛，考察华为企业，结合实训单位的具体业务工作，对深圳无处不在的平台思维有了更深刻的体会和认识。深圳人都在用这种平台思维不断做乘法，衍变出更多的发展可能。

深圳人的法治化。有人说，法治化思维成就了深圳最大的吸引力。对此，我深有感触。按照深圳的交通规则，骑电动车不走非机动车道，不戴安全头盔是可以罚款20元。一个偶然的机会，在和交警交流时得知，违规的市民同样可以针对这20元罚款进行申诉、复议；也可以要求交警出示证据，要求交警讲清楚违反的是交通条例哪一条。哪怕和他交流几个小时也要和他讲清楚，让他心服口服。从中可以窥见深圳的规矩、深圳的法治化。正是有了法治，才能在框架之内从心所欲。在深圳，“讲规则而不是讲关系”“重信用而不是重权力”的规则意识已经深入民心。可以说，法治化已经深入深圳的骨髓。

深圳人的专业化。“让专业的人做专业的事”，是深圳人的共识。与深圳政府工作人员、企业家接触后，都能明显感觉到他们的专业素养之高。在深圳，政府探索设立了针对每个行业的企业和机构，通过这些平台的运营来引导和推动行业发展，而企业运行过程中遇到的任何问题，也都能找到中介机构来帮你解决、提供服务，使企业可以将更多的资源和时间投入到核心业务中，其他的统统交给专业公司或者创业园区内的服务机构。这种专业化思维，也为创新创业、吸引人才和投资厚植了土壤。在和深圳重器科技公司交流时，他们提到之所以选择来深圳发展，就是因为深圳能够第一时间给他的企业提供必须的规划设计、人才、配套零部件。对于研发初期的产业，首选是深圳，这里有人工智能产业最完善产业链，细到一个小零件都能在深圳或惠州找到生产厂家。从产业链上游规划开始，到产业链下游的应用层面，深圳的专业化，使得他对国内外市场都有精准的研判，可以第一时间找到应对和解决方案。可以说，深圳对我们的借鉴意义太强了，我们“学深圳、赶深圳”，就应当很好地学习借鉴深圳的这些素质和经验。

以思想再造推动流程再造高标准呈现体悟实训成果

在深圳体悟实训，让自己切实而强烈地感觉到了差距与不足。譬如在深圳听路演和论坛的过程中，我心中会莫名的恐慌，人家说的真的听不懂，人家的政府干部作为评委所提的问题也是十分专业，切切实实让自己感到了差距之大。当然，这也更启发自己必须立刻行动，知行合一，持续努力，尽快将所学所思所悟融入到工作实践中去。

对标深圳经验，站在企业的角度思考什么样的政府服务才让企业家感到舒服，下步，胶莱街道办事处将大力推进“营商环境优化”行动。通过流程再造，全面优化企业服务机制。一是建立政企联席会议和联合执法检查的“双联”制度。联席会议根据主题分为重大项目协调推进会、银企对接会、行业座谈会、“政商直通车”、重大政策宣讲会。针对不同行业类型分类开展活动，把企业和银行金融机构、把企业和业务主管部门、把企业和企业聚在一起，梳理企业发展共性问题和市场情况，现场办公解决企业实际问题。联合执法检查则通过开展“六统一”（统一执法检查计划、统一执法检查对象、统一执法检查时间、统一执法检查行动、统一反馈问题、统一整改复查），将安全生产、环境保护、市场监管、统计、综合执法等执法监督检查进行整合，避免重复执法、多重执法，保证企业集中精力抓好生产经营。二是创设镇街级“企业服务中心”。借鉴深圳经验，整合各部门资源和人员，成立“企业服务中心”，让企业有事能找到人，让服务企业有抓手。同时，配套建立智能化服务平台，发挥第三方专业服务优势，让企业服务有“总服务台”，“即来即办”、“跑一次”、“不见面”、“指尖办”，对政府服务企业的各环节进行从源头到终端“全流程”管理，变零散服务为集约服务，变随机对接为系统服务，打造服务品牌。三是全面升级便民服务大厅。以全市推进政务服务“一次办好”改革，实施流程再造，推行首办负责、顶格协调制，探索服务外包，实现“让群众少跑腿，一次就办好”的工作目标。

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