审批零跑腿,“青岛蓝”刷屏 青岛连续开展“三民”活动11年,已成为全国知名政务品牌

开办企业,最快3小时办完推行全领域无差别“一窗受理”工作,营造一流营商环境

蓝天保卫战提速加力狠抓污染防治攻坚战,每月通报各区市空气质量排名

半岛记者肖玲玲李晓哲

为让企业群众交的材料更少、跑的路更少、花的钱更少,办事越来越方便。市行政审批局对全市政务服务事项进行全面梳理,凡无设定依据、无法定要求、自行设定的事项条款一律予以删减,全市共梳理事项实施清单57300项,实现省、市、区“三级十同”。探索推行告知承诺制改革试点,申请人在申请建筑工程施工许可时,在材料不齐全的情况下,做出60个工作日能够补齐申请材料、愿意承担法律责任的承诺后,就可先行发证,解决企业因材料准备不齐导致的开工难问题。

电子身份证能办212项业务

6月28日,电子身份证在市行政审批服务大厅正式启用,市民只需要通过手机出示电子身份证就能办理212项业务。大力推行全领域无差别“一窗受理”工作以及搭建“网上一窗”。在全国率先上线了“企业登记档案网上查询系统”,在确保安全的情况下,实现了档案信息“想查就查、即查即得”。在全市政务服务窗口提供免费打印复印传真服务,每年为企业市民节约费用2000万元。在全国率先建成全市统一的公共资源电子化交易平台,通过“远程投标、网上开标”、保证金自动缴退和电子保函等措施,年均为各交易主体节约费用近6000万元。

此外,为让企业群众通过自助办、全时办、满意办,让办事越来越顺心。市行政审批局推行“政银合作”模式,市区两级分别与工商银行、建设银行、青岛银行等签订战略合作协议,实现政务服务“银行办”。目前,企业群众可在全市200多个银行网点和便民场所办理自助查询、自助申报、证明打印等101项业务。针对市民工作时间请假不便的难题,市行政审批局推行双休日服务、午间服务、延时服务。目前,累计为企业群众提供非法定工作时间服务近16万件。同时,建立“窗口无权否决”和“好差评”机制。

“秒批”业务达300余万件

为让项目落地论“天”计、企业开办论“时”计、审批时间论“秒”计,办事越来越快捷。深化工程建设项目审批制度改革,制定印发《青岛市工程建设项目审批制度改革实施方案》,搭建了全市统一的工程建设项目审批服务平台。改革后,社会投资类和政府投资类工程建设项目主流程审批时间分别控制在45和70个工作日内,全流程审批时间压缩到85天内,做到省内最快,超过深圳。

同时,推出“快审批快落地”工作方案,为重点项目量身定制一系列提速举措,重点项目实现了“拿地即开工”,平均提速3到6个月。整合多方业务,企业开办精简至两个环节,达到省内最少、全国同类城市领先。将9个部门的业务进行流程再造,上线了全省首个、全国领先的企业开办及注销一体化平台,实现“一网通办”。企业开办1个工作日办完,最快3小时办完。试点开展简易注销改革,推行企业注销信息自动流转,进一步激发市场活力。不断扩大“互联网+”的应用范围,在全省率先推行“秒批”改革,审批全程无人工干预,办理时限由最长15天、平均3天,全部压缩到几十秒内完成。公积金提取、社保缴纳、无犯罪记录证明等业务均可通过系统进行“秒批”。截至目前,已累计办理“秒批”业务300余万件。

半岛记者李晓哲肖玲玲

今年以来,市生态环境局学深圳、赶深圳,组织精兵强将攻山头,通过蓝天保卫战提速加力,碧水保卫战提质扩面,深化“放管服”改革等,不断加大改革创新力度,狠抓群众关注的污染防治攻坚战重点任务落实,全市生态环境保护工作取得新的积极进展。

全力保卫蓝天碧水和净土

一方面,蓝天保卫战提速加力。面对静稳高湿天气明显增多、降水量明显减少等不利因素,市生态环境局充分发挥市大气污染治理工作指挥部办公室协调督导职能,出台了打好柴油货车污染防治攻坚战等15个专项方案和“1+13”秋冬季大气污染防治方案,精准打好大气污染攻坚战。在141个镇街全部建立大气自动监测站,制定实施镇街环境空气质量排名管理办法,每月对各区、市空气质量排名通报,压实大气污染防治属地责任。

碧水保卫战提质扩面。坚持陆海统筹、河海联动,制定了胶州湾及近岸海域污染防治等攻坚行动方案,推动实施31个河道综合整治、污水处理厂和排水管网建设改造等重点项目,全市重点河流和水库优良水体增加到38个,很多河道再现“水清岸绿”好景致。为打赢海洋生态环保硬仗,全面摸排782公里海岸线排污口情况,推进企业废水总氮达标治理,全市近岸海域水质保持优良,胶州湾水质稳中向好。净土保卫战提能强基方面,开展重点行业企业用地调查,发布2019年土壤污染重点监管单位名录,推动实施建设用地准入管理。

用最短的时间办理环评手续

与此同时,深化“放管服”改革,为全市高质量发展注入绿色动能,积极投入“15个攻势”主战场,较好地推进44项作战任务。对上合示范区和自由贸易区建设,全市重点建设项目、重大基础设施、民生工程项目等,提前介入、跟踪服务,用最短的时间办理环评手续,促进项目早日建成惠民。

不断优化营商环境,积极发挥生态环保对生产和空间科学布局的导向与约束作用,组织全面启动“三线一单”编制工作,对重点园区开展规划环评,除少部分环境影响大、环境风险高的项目由市局审批外,95%以上的项目实现区市生态环境部门审批；环境影响评价登记表类项目全部实现网上备案,平均用时10分钟,极大便利了企业,推动经济更高质量发展。

继续攻坚整治中央和省环保督察反馈问题,建立11支督战队加强现场检查,定期公开整改情况。中央和省环保督察反馈的100个问题已完成整改41件,2705件群众投诉件完成整改2639件,李沧区大村河底泥黑臭等一批污染扰民问题得到彻底解决。

坚持环保执法既有“力度”,又有“温度”,坚决杜绝“一刀切”。1~10月,共出动环境执法人员2.2万人次,检查企业4万家次,帮扶解决治污难题200余个,下达处罚决定1177起,查封扣押18起,对19起严重违法和涉嫌犯罪的,移送公安部门依法严惩。

下一步,全市生态环境系统将在打赢打好污染防治标志性战役中持续发力,久久为功,全力守护岛城红瓦绿树、碧海蓝天,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出更大贡献。

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