上合示范区创新发展工作专班聚力攻坚打造国际合作新平台

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者辛洁通讯员盛旭辉

上合服务中心、上合国际创业孵化基地已经启用，上合国贸大厦、上合科技交流中心、国际人才公寓等已具备启用条件，聚集开工项目24个，总投资约183亿元，其中外资项目6个，近期还将开工9个项目……上合示范区创新发展工作专班自今年2月成立以来，认真落实市委市政府部署要求，坚持“胶州学南山、上合看前海”，各专班成员单位密切配合，举全市之力建设上合示范区，取得丰硕成果。

为给产业落地提供更加优质的服务保障，上合示范区积极与省政府、各级商务部门协调对接，参与起草《上合示范区建设总体方案》。根据中央深改委意见，先后四次对方案内容进行修改并重新报批，最终中央深改委审议通过方案，国务院正式批复。总体方案审议通过后，第一时间制定了实施意见、行动纲要。清华大学建筑设计院根据总体方案修正概念性总体规划和生态规划，邀请智库专家为示范区下一步发展建言献策，与社科院、贸研院、宏观院等专家开展交流合作。举办上合示范区暨“一带一路”发展研讨会，邀请黄奇帆、赵白鸽等专家围绕示范区建设开展“头脑风暴”。

示范区坚持物流先导，依托多式联运中心，引进中铁国际多式联运有限公司。今年4月，新开中欧国际班列，累计开通16条国际国内班列。截至9月底，完成集装箱作业量49.5万标箱，同比增长51%。胶州海关8月6日正式开关运营，胶州湾保税物流中心（B型）一期6.5万平方米保税仓库已封顶。同时，对内加大招商力度，已开工嘉里物流、德国汉普森等24个总投资约183亿元的项目，储备在谈项目60个。对上合组织国家累计投资项目13个，卡玛钢铁、康原等一批企业走进俄罗斯、乌兹别克斯坦等上合组织国家投资合作。策划建设上合国贸大厦、上合国际投资贸易博览中心等13个上合载体类项目。其中上合服务中心、上合国际创业孵化基地已启用。上合国贸大厦、上合科技交流中心、国际人才公寓基本具备启用条件。采取改革投融资模式，正在谋划一批新的上合载体项目。

在市建设、交通、水利等部门的支持下，实施土地征收、基础设施、公益事业项目建设。在建基础设施类项目15项，实施7条道路建设，完成了长江路、渭河路等道路绿化。跃进河和洋河生态示范河流综合整治工程已完成总工程量的85%，完成上合展览馆改造布置，实施上合元素浓郁的景观小品及特色亮化工程，雕塑、标石、旗阵、道旗等建设安装完成。

示范区通过搭建多元对话平台，畅通了与上合国家交流渠道。与上合实业家委员会签署合作协议，与大使馆、上合秘书处建立合作关系，与外交部、中国友协等开展一系列活动，在俄罗斯、哈萨克斯坦等6个城市设立商贸代表处，今年4月新签订了《关于设立哈萨克斯坦商贸代表处合作协议》。1-9月份，共接待上合组织国家青年研学团等各级客商70余批次，组织“2019央企上合示范区秋季行”活动，组织中国人工智能大会并推介，成功举办上海合作组织地方经贸合作青岛论坛暨国际投资贸易博览会等论坛展会，举办了上合国际象棋赛、马拉松比赛等活动。

为打造政策服务高地，在政策创新方面，海关出台《青岛海关关于促进上合示范区建设的意见》，人民银行青岛分行出台支持示范区相关金融政策并在示范区进行宣讲培训，联合商务局在原有政策的基础上完善新的外贸发展扶持政策。与省、青岛市对接示范区授权，积极推进体制机制创新及流程再造。同时，联合政法委探索建设“法智谷”。根据两国签署的双边协议，研究有关法律政策，举办首届“上合示范区建设法治保障论坛”，法律服务委员会被授予“全国首批上合组织法律服务委员会交流合作基地”。加强园区自身法治环境建设，成立检察服务保障中心及法律志愿服务队，涉外审判法庭经最高法批复，胶州市成为全国唯一拥有管辖一审涉外、涉港澳台民商事案件的县级市。为打造金融服务高地，初步制定面向上合组织国家金融开放门户实施意见。探索建立境内外投融资新模式，逐一国家研究推进本币结算。成立上合示范区金融服务中心，与国开行、浦发银行等17家金融机构签订战略合作协议。旭蓝产业投资基金（上合1号基金）和华润中科（青岛）人工智能产业基金注册设立。

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