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李哥庄镇释放“三大效应” 提升小城市治理水平

来源:金胶州 2019-11-22 08:40   https://www.yybnet.net/

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报通讯员李娟

十九届四中全会提出要建设社会治理共同体,强调“稳定”、“服务”、“活力”并存。李哥庄镇作为全市唯一的省经济发达镇行政管理体制改革试点镇,服务半径大、服务群众数量多、服务诉求多样,在此背景下,如何加快基层社会治理现代化,是摆在全镇面前的一道考题。对此,李哥庄镇创新治理举措、释放管理效应,在改善生活环境、优化服务供给、维护社会稳定方面“三箭齐发”,向山东省一流强镇、全省新型城镇化示范区的方向大步跨越、昂首前进。

发挥“鲶鱼效应”

考核指挥棒激赶超斗志

所谓鲇鱼效应,就是在成活率很低的沙丁鱼中放一条鲇鱼,其运输成活率会大大提高。这是因为四处乱游的鲶鱼,让好静的沙丁鱼产生了危机意识,在“优胜劣汰、不进则退”的竞争压力下,沙丁鱼必须加速游动。这样,缺氧的问题就迎刃而解,沙丁鱼也就不会死亡了。

真考实考、奖优惩劣,让每个村庄都紧起来、动起来,李哥庄镇在改善居民生活环境中,可谓将“鲶鱼效应”发挥得淋漓尽致。

“人居环境整治是为了给群众打造一个良好的生活环境,这属于基层社会治理的一部分。”李哥庄镇党委书记刘涛告诉笔者,“为了提高治理水平,我们借助考核指挥棒的作用,把每月环卫考核结果与村干部年底绩效工资挂钩,通过奖集体、罚个人,达到奖到眼红、罚到心疼的目的!”。

据悉,该镇把镇域内30个村庄分为两档,明确可量化的“六大标准”,聘请第三方组成督导组,对村庄一月两考,将发现的问题现场传达、限时整改、销号管理,并通过排名运用、排名升降、末位管理等竞争举措,全力兑现奖惩。

思路一变,天地自宽。2019年以来,李哥庄镇的卫生考核成绩蝉联首位,本月代表胶州市迎接了青岛市乡村振兴、农村改厕规范升级现场观摩会,相关做法频被点赞。

借助“热炉效应”

制度管控网助平安攻势

所谓热炉效应,就是指任何人要遵守规章制度,如果触碰到“红线”,就像碰触烧红的火炉,(下转第二版)(上承第一版)一定会受到“烫”的处罚。通过这种“警告性”“预见性”,让更多的人引以为戒。

维护社会稳定是基层社会治理的一个内容。李哥庄镇在社会治安综合治理中巧妙运用“热炉效应”,防患未然、未雨绸缪,从源头防控、保一方平安。

“我们有假发、制帽、工艺品三大传统行业,上万家大小企业、个体工商户,随着李哥庄镇知名度的不断提高,外来企业及人口不断涌入,劳资纠纷、社会治安、信访维稳的难度不断增大。”李哥庄镇综治办主任李瑞玉告诉笔者。

过去,政府在化解矛盾纠纷中扮演着“消防员”的角色,哪里有问题就到哪里“灭火”,但结果却并不理想,经常是按下葫芦起了瓢、一波未平一波又起。对此,李哥庄镇从源头入手,通过释放“热炉”的警告性、预见性,实现社会治理的重心从事后处置到事前预防转移。

同气相求,同声相应。在解决劳资纠纷上,建立巡回仲裁庭,将矛盾解决在萌芽状态;在信访维稳上,建立上下联动、左右协调的安保维稳网格,实现重点隐患排查到位、重点领域覆盖到位;在流动人群管控上,开展“晴日”行动,200余名镇内外警员及50名机关干部联合对小区进行排查,实现底数清、情况熟、信息灵;在小区管理上,新成立4个居委会,助力社区增效减负,增强社会治理合力………

瞄准“共生效应”

智慧云平台聚服务能量

所谓共生效应,就是指当一株植物单独生长时,显得矮小单调,而与众多同类植物一起生长时,则根深叶茂,生机盎然。共生效应也就是平台效应、乘法效应,是一种要素之间互通、互联、互动,不断提升效益的过程。

在优化服务供给上,李哥庄镇巧妙运用“共生效应”,借助互联网思维,搭建“一网一号一平台”智慧云服务平台,通过集聚优势资源、强化要素互动,实现价值倍增、服务水平提升。

“在基层社会治理上,面对群众需求诉求多元多样的发展态势,基层提供的服务经常与群众需求‘不对路’、‘不接茬’,往往工作做了一大堆,群众却‘不满意’、‘不领情’。”李哥庄镇镇长纪文峰告诉笔者,“我们解决这个难题的方法,就是以平台效应、共生效应聚集优势资源,实现多方共赢。”

据了解,李哥庄镇率先搭建起了镇、社区、村三级在线审批服务网,依托“李哥庄乡村振兴”微信公众号和可视化智能交互平台,实现了网上咨询、申报、办理“一条龙”服务,推动政务服务向农村一线延伸,向群众个人延伸,打通便民服务“最后一公里”。

2019年,李哥庄镇被省民政厅评为“山东省乡镇服务能力建设试点单位”,先后迎接了国家民政部、山东省政府办公厅等10余次高规模观摩,接待外省、外市观摩学习团近千人次……

一花独放,不如百花争艳。“共生效应”的关键是“连接”,核心是资源整合。李哥庄镇乘“云”而上、要素互动,全面激发起基层服务“政”能量。

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