海接陆衔托住发展重任 双重定位擎起重点产业 本报记者无人机航瞰山东自贸试验区青岛片区

随着山东自贸试验区的正式批复，“自贸区”三个字火得发烫，而作为山东自贸试验区中面积最大、承担试点任务最多的青岛片区，将发挥国家赋予的“新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市”和“海上合作战略支点”的双定位功能，重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业，打造国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区，助力青岛打造我国沿海重要中心城市。为了让更多的人了解青岛片区，本报记者航拍了青岛片区，从空中领略了青岛片区的壮美。

海工装备雄踞胶州湾北岸

青岛在经略海洋上有很大优势，拥有富饶的海域，门类齐全、发展势头良好的海洋产业基础。在西海岸新区最东端，当记者的镜头升至120米高时，便看到了形似W的薛家岛湾，这个海湾即是青岛片区的最东侧，在其12公里长的岸线边，耸立着各式梁架和高大厂房。这里便是占地8平方公里的海西湾船舶与海洋工程产业基地。它是国家规划建设的三大造船基地之一，也是国家级新型工业化船舶制造产业示范基地和国家级船舶出口基地，一个个带着世界之最荣誉的“大国重器”在这里诞生，并驶向世界的各个角落，为各国的海洋开采和建设服务。

在薛家岛湾的左侧”V”港旁，一排排红色的集装箱桥吊机整齐列队，工作人员操作着机械快速为船舶装卸，而港湾最里侧一片蓝色的桥吊机才是这里的“王者”，这便是智能化的无人装卸码头。据了解，青岛港瞄准信息化、智慧化港口发展方向，着力打造以港口操作智能化、物流服务电商化、企业管理平台化为主要特征的智慧港口。1月18日，青岛港在自动化码头上成功完成基于5G连接的自动桥吊控制操作，率先实现了通过无线网络控制设备抓取和运输集装箱，是全球首例在实际生产环境下的5G远程桥吊操作，引领、推动自动化码头再度实现技术升级，继续保持全球自动化码头领军地位。

多式联运保障现代物流发展

在红柳河路上，记者操作无人机起飞，便看到了青岛片区的“中枢神经”——纵横交错的交通线路。这里既有多条宽敞的城市道路，又有大货车快速通行的疏港高速、青兰高速以及胶州湾高速，还有纵横交错的青连铁路和青黄铁路。发达的交通线路保障了多式联运的畅通，线路的北侧滨海位置便是青岛片区的现代物流区。

记者了解到，青岛航运物流有着突出优势，陆海连接、东西互济，青岛港有177条航线通达世界700多个港口，青岛机场有192条航线通达125个城市，其中国际航线29条。下一步，青岛市借助山东自由贸易试验区青岛片区批复，加快建设以东北亚为重点的国际航运枢纽，打造国际航运中心。充分发挥“陆海空铁地”资源优势，搞好各种交通设施的并联，拓展多式联运应用，努力建设航运和物流的枢纽城市，强化枢纽功能。重点推进航运信息和交易平台建设，增强航运集疏运能力，提升港口物流服务功能、产业集聚功能和开放服务功能。充分发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，构建好东西互联互通大通道，更好服务山东省、周边地区和沿黄流域，服务中西亚、中东欧，有效联接日韩、东南亚，更好发挥航运枢纽面向国内外的辐射作用。

功能区崛起产业基础雄厚

美丽的青岛国际经济合作区（中德生态园）、成熟的青岛前湾保税港区、正在崛起的青岛西海岸综合保税区和青岛经济技术开发区，无人机拍下了自贸区最具活力的产业区，记者了解到，在这片区域集结了大量先进制造企业，有上汽通用五菱、海尔中央空调、正大制药等规模以上工业企业，有奥德隆石油工程、海尔滚筒洗衣机、德国大陆汽车等已建重点项目，正在推进建设协同式集成电路制造、中电科高端智能仪器产业园、100亿瓦时新能源电池等重点项目，已形成以智能制造、生命健康、新能源新材料、高端装备、港口航运、仪器仪表等为引领的产业体系，该区域也是重要的先进制造业基地和海洋新兴产业集聚区。

区内集聚了华大基因研究院、海尔工业智能研究院、西门子青岛创新中心、被动房技术中心、中德智能制造博士研究院等多家科研机构（平台），拥有青岛科技大学中德校区、智能制造应用技术学校等教育资源，建立了机器人&人工智能“机·慧·圈”创新联盟，有良好的人才和创新资源基础。

政务服务中心开启一站式服务

在江山南路西侧，三个金色的写字楼在阳光照射下熠熠生辉，而大楼下方新挂起的牌子让人振奋：“中国（山东）自由贸易试验区青岛片区政务服务中心”，该中心与青岛前湾保税港区仅一路之隔。记者了解到，目前该中心已经正式启用。

记者获悉，承接自贸区审批政务服务的西海岸新区卓亭政务服务大厅利用区位优势，紧贴“一次办好”改革任务，通过软硬件升级和审批流程再造，积极为自贸区企业群众提供集成一站式服务。“我们全力推行告知承诺制的覆盖范围，由目前的30项增加为49项，下一步还将进一步扩大适用范围，将更多审批事项纳入进来。在原有32项即办事项的基础上，进一步拓展为62项，切实提升事项办理效能。进一步提升全域通办能力，方便申请人快速拿到市场‘通行证’。”西海岸新区卓亭政务服务大厅负责人王颖颖说。下一步，新区还将推进跨部门跨层级事项“一窗受理”“一链办理”“一次办好”，实现“一枚印章管到底”。

“我们计划将西海岸新区在全国率先研发的‘审批执法监管’一体化平台在自贸试验区的沃土上进一步实验升级，探索实现审批服务、监管执法、信息推送、过程监督、数据联通‘五位一体’的行政审批监管执法新格局，并总结形成可复制可推广的经验，力争把自贸区青岛片区打造成为‘审批至简、服务至善’政务服务新高地。”新区行政审批服务局局长胡英说。

新闻内存

青岛片区实施范围52平方公里

青岛片区将按照总体方案部署要求，全面落实中央关于增强经济社会发展创新力、转变经济发展方式、建设海洋强国的要求，加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济，形成对外开放新高地。经过三至五年的改革探索，基本建成投资贸易便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

青岛片区实施范围52平方公里，全部位于青岛西海岸新区范围内，其中含青岛前湾保税港区9.12平方公里、青岛西海岸综合保税区2.01平方公里，占山东自由贸易试验区实施范围的43.3%，是山东自由贸易试验区三个片区中面积最大的片区（四至范围：北至龙门河路，南至嘉陵江路，东至前湾港，西到王台镇园区一路）。

青岛晚报/掌上青岛/青网记者宋新华摄影报道

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