张应派出所创新实施社区警区融合机制优化治安环境提升服务质量

新闻中心全媒体记者走进警营系列报道之十三

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者张峻畅

“现在出去溜达、晚上睡觉都不用上锁！”“电动车不拔钥匙也不用担心！”“不光偷东西的没有了，连打架都见不到了！”提起张应派出所的社区警区融合机制，3位来自不同村庄的警务助理都赞不绝口。7月12日，记者来到张应派出所安家沟警区警务室，详细了解社区警区融合带给张应警民的新变化、新感受。

针对农村派出所警力少、管辖地域广的工作特点，张应派出所在深入调研的基础上，提出了“管区警区融合，创新社会管理”的工作理念和机制模式，在张应辖区6个社区设立警区警务室，与社区实行一体化联合办公制度。挑选派出所社区民警和骨干辅警下沉至警区任警长，每个警区配备2名辅警队员，协助警长开展日常工作。在招录48名村级警务助理的基础上，整合村庄保洁员、治安志愿者、党建网格员三支队伍，成立兼职驻村治安巡逻员队伍，在街面开展不定期巡逻防范，并设有补贴和奖金。

“以前办个身份证要等村文书攒几个人一块办，现在老邢当了警务助理，直接（把材料）给他，第二天就给你办好了。”西安家沟村村民孙建军告诉记者，除了办事方便，村里的风气也有了不小的改变，“现在村里有什么治安上的事都愿意找他解决。”他口中的“老邢”名叫邢世常，今年60多岁，是安家沟警区西安家沟村的警务助理。在西安家沟村生活了多半辈子，村里的一草一木他无不熟悉，“村里有多少人，谁家和谁家的关系怎么样，都在我心里。”被招录为村级警务助理以来，邢世常的家就成了村里的“矛盾调解室”。一天上午，两个村民因为两家门前的排水沟吵了起来，发现争执有升级的迹象后，邢世常迅速通知警区警长王天鹏前来调解。在王天鹏的调解下，两人口头讲和，但回家后还是心有不平，平时见了面也不说话。邢世常便以串门为借口，分别和他们拉家常、讲道理。不到一周，两个人终于和好如初，重新成为了“好邻居”。

对安家沟警区警长王天鹏来说，社区警区融合机制最大的好处，是“能办以前办不了的事，能为老百姓做以前做不了的服务”。王天鹏告诉记者，社区警区融合机制的实施，除了在手续办理上提供便利和就近宣传治安知识，最重要的是实实在在、全方位的提升了警区的治安环境。除了调解村民之间的矛盾，“现在有陌生人在村里逗留徘徊，村民都会告诉警务助理，然后我们过去盘查，大大消除了村里的治安隐患。”不仅如此，警务助理的设立还让派出所对辖区人口情况的掌握有了很大提升，“有一个辖区人口调查摸底的任务，当时警务助理刚设立没多久，但他们报上来的材料经过核实，比原先的还要详细，甚至每家每户有几个液化气罐都能搞清楚。情况掌握的越足，所里制定政策就越贴合实际，我们办案子也更有底，有更多的线索来源。”

据悉，今年以来，张应派出所各类群防群治队伍共开展巡逻6万次，提供破案线索70条，协助破案12起，抓获违法犯罪人员8名，辖区可防性案件同比下降60%，“零发案”村庄达到93%；累计为群众预约、代办户籍业务事项300人次，上门送证服务60人次，救助困难群众45人次。

据了解，近年来，市公安局高度重视社区警务工作，在前期部分派出所试点推行警区与社区一体化联合办公全面融合模式的基础上，创新社区警务融合运行模式。2018年，胶州市全年刑事警情实现了连续9年下降，刑事打击破案率持续提升，在青岛市和胶州市“察民情、惠民生、促发展”调查中，群众对“社会治安”项的满意率均列第一，先后荣获全省社会治安综合治理先进单位，受到了山东省公安厅和青岛市公安局各级领导的肯定，大量先进经验得到全市乃至全省公安系统推广。目前，全市配置社区民警95名，社区辅警232名，建立社区警务室102个，招录警务助理846名，实现了“1+2+N”和“一村一警务助理”全覆盖。

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