胶州制造“家门口”报关就能“走出去”

□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者匡有为

2018年12月，胶州海关在原青岛检验检疫局胶州办事处和青岛多式联运海关监管中心的基础上成立。2019年8月正式揭牌。半年多来，胶州海关极推进机构改革和关检融合实现“脱胎换骨”的“化学反应”，为胶州市的外经贸企业释放着"1+1>2"的改革红利。

优流程推动企业“走出去”

“我们公司主要生产出口整体橱柜，对进口木材需求量比较大。以往都是从周边港口走海运进口。现在青岛多式联运中心不断加开中欧、中俄国际班列，方便了我们与一带一路沿线国家的交易往来，相当于把通向世界的港口设在了自己家门口。年初，我们就在俄罗斯西伯利亚投资建设了一个桦木基地，仅6月份就通过中俄国际班列进口了30多个货柜的原木，而且火车抵达后就地就可以开展检疫熏蒸提货，非常便利。”青岛首胜实业有限公司总经理冯九灵告诉记者。

冯九灵说的便是与青岛港相距38公里的青岛多式联运海关监管中心。以往，邻而不接，成为制约发展的瓶颈问题。胶州海关成立后，就将青岛多式联运工作列为重点工作，开展口岸多式联运监管模式改革，通过海关监管系统，联通海关、港口和铁路的物流作业数据，建立联运货物在口岸的移动底账，将港口功能向内地延伸，使进口货物可以从港口直接运输至相关海关监管作业场所进行清关，出口货物运抵相关监管作业场所即视同抵港，使联运货物进出港口物流路径得以优化。在该模式下，当海上货物从西海岸新区前湾港“乘坐”胶黄班列抵达胶州，在中铁集装箱青岛中心站换乘中亚班列、中欧班列、中蒙班列、中韩快线、东盟专线等6条国际班列，源源不断进入“一带一路”沿线各国。

“胶州海关从临时机构开始到现在揭牌正式成立，一直在为我们量身打造一些监管模式，相信职能更完善、人员更齐备的胶州海关正式到位之后，能够给我们提供更加强有力的支持，进一步拓展多式联运事业的深度和广度，为‘钢铁丝路’插上腾飞的翅膀。在得到海关的助力后，我们中心站会继续按照‘交通强国，铁路先行’的指导思想不断完善功能，更有信心将多式联运工作往深入开展。”中铁集装箱青岛中心站常务副总经理魏学伦说。

深化“放管服”改革减证提效

对于年初青岛海关确定的深化“放管服”改革任务，胶州海关在正式承接业务的筹备阶段，就迅速研究制定推广落实措施，确保各项改革能够实实在在落地并释放红利。一方面精简进出口环节监管证件，在进出口环节需验核的监管证件从86种减至46种，单证数量压减了近一半；除安全保密需要等特殊情况外，在通关联网核查环节已全部实现无纸化。另一方面通过网站、政务服务大厅、微信公众号等平台公开办理流程，服务咨询电话等，实现“一次性告知”“减证便民”“多证合一”“一次办好”，大大缩短提交单证所需时间。同时，将一体化改革与“互联网＋海关”改革相结合，逐步打造“一站式”贸易服务平台，让企业“零待时”，切实感受到关检融合、业务改革带来的便利。

“胶州海关虽然刚刚设立几个月，但是关员的业务水平却很熟练，办事流程顺畅、便捷，非常快。以前，我们公司的报关员报检员每天跑离胶州市最近的海关，单程至少也得一个小时20多分钟。胶州海关成立后，先不说产地证自主打印、单证出证流程上的便利，单是节约的通勤成本、人工成本每个月就是很可观的数目。”青岛顺昌食品有限公司董事长张建娥提起胶州海关，便如数家珍地给记者这样介绍自己的“获得感”，她准备借这个优势多招揽周边地区的客户，争取将公司规模扩大一倍。

诚信认证助企业“路路通”

“进一步优化胶州的营商环境，为胶州经济建设真正搞一个有利企业发展的环境，这是我们海关目前的重点工作之一”胶州海关关长陈长法说，“为让更多企业乐意到胶州来投资，下一步我们要加快推进‘AEO认证’，AEO证书是一张高含金量的国际海关通关通行证。一旦企业获得了这项认证，在国际海关中都是通行的，不仅加快了通关效率，也有效降低查验率，进一步压缩了企业的贸易成本。”

据了解，今年上半年，胶州海关共面向辖区300多家进出口企业发放需求调查问卷表，组织业务骨干深入企业调研，面对面开展海关政策与AEO认证政策宣讲，制定推行了一系列“一企一策”措施，并联合青岛检验认证有限公司在胶州举办了首期《海关认证企业标准》政策宣传活动。

半年来，胶州海关积极探索与“一带一路”沿线国家和对山东经贸联系紧密国家（地区）海关建立合作关系，大力推进AEO合作，推进与已建立AEO制度、尚未实现互认国家的合作，与已开展AEO互认合作的国家扩大互认范围。同时，积极引导企业开展AEO认证，享受跨境贸易便利化政策。“通过AEO认证，让胶州的所有外贸企业都能达到国际AEO认证水平，并全力推动创建全国第一个‘海关AEO示范市’。”陈长法对这项工作充满信心。

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