胶州市公安局营造“三大环境”全力护航现代化空港新区建设

新落成的合成作战指挥中心。

自助办理让服务更贴心。

辖区物流企业送来感谢信。

规范执法蔚然成风。2019年是胶州市“大开放、大建设、大提升”的开拓之年,在年初“两会”上,胶州市委市政府明确了建设“航空之城、上合之城、开放之城、活力之城”的奋斗目标。大潮涌动,担当有为。胶州市公安局紧紧围绕经济社会发展这一中心,充分发挥公安职能作用,勇于担当、服务大局,全力营造“护企安商的平安环境”、“惠企便民的服务环境”、“公平正义的法治环境”,努力为全市重大工程项目和重点企业营造平安和谐的营商环境、展现公安担当,奋力为现代化空港新区建设保驾护航。

强化风险防控,营造护企安商的平安环境。平安稳定的社会环境是众多优秀企业在胶州扎根发展的基本需求,为了全力营造“护企安商”的平安环境,胶州市公安局突出风险防控能力建设,在围绕胶东国际机场转场运营、上合组织地方经贸合作示范区建设、五大片区征地拆迁等重点建设工程,营造平安稳定环境上用足真心思、下足细功夫,取得了显著成效。

胶东国际机场是胶州市建设现代化空港新区的重要支点,是青岛市乃至全省的重大工程项目,伴随着项目的开工建设,“胶东国际机场警务室”同步投入运行为机场建设的顺利推进提供警务服务。“我们在全国建设了那么多的机场和项目,胶东机场的治安环境是最好的!”中国建筑第八工程局胶东机场项目部党支部书记余安民对胶州市公安局护航新机场建设的扎实工作给予了高度评价。新机场建设项目规模宏大,有大大小小170个建筑工地,拥入来自全国各地的流动人口23000余名,人员和场所管理环境较为复杂。对此,机场警务室从一开始就揪住了机场建设安保的“牛鼻子”,严格规范流动人口管理服务工作,实现了工程项目内部流动人口登记率达96%以上,并且在管理过程中查获上网逃犯30余名。对于流动人口管理服务工作,胶东国际机场警务室有一套自己的办法,他们利用技术手段打基础,在机场31个项目部均安装了流动人口社会化信息采集系统,并将全部安全管理人员定为警务室信息员,建立“胶东国际机场治安办公室微信工作群”,督促各项目部加强流动人口的管理,做到“人来登记,人走注销”；在加强流动人口管理的基础上,警务室成立24小时巡逻队,根据机场案件高发区制作卫星图进行重点标注,实施动态布防,同时将各企业安装的视频监控系统接入警务室“天网”工程实现资源整合,实现与人巡、车巡、视频巡逻的有机结合。截至目前,机场警务室通过巡逻抓获各类违法犯罪嫌疑人50余名,排查化解各类矛盾纠纷2400余个。

目前新机场建设已经进入转场验收阶段,胶州市公安局又第一时间跟进制定了专项方案,进一步升级加强机场及周边基础防范,逐步升级机场及周边巡逻防控、流动人口管理、矛盾纠纷排查化解等基础工作。同时统筹加强交通秩序和消防安全管理,加强危爆物品、物流寄递等治安基础要素管控,从根源上消除治安安全隐患。

除了胶东国际机场建设项目,胶州市公安局为全市重点项目建设、道路交通项目建设均营造了良好的治安环境。为了确保全市重大项目的有序推进,胶州市公安局将扫黑除恶与维护市场经济秩序相结合,瞄准易滋生黑恶犯罪的行业、项目工程等重点领域,组织公安民警、辅警、警务助理深入社区、村庄、商圈、企业、工地等重点区域行业持续摸排线索,坚持露头就打、从严从快高压震慑打击,坚决肃清各类黑恶势力团伙,营造良好的创业环境。

在社会面稳控方面,胶州市公安局不断深化完善打防控一体化联合勤务机制,深入推行“枫桥经验”做法,加强社区警区融合和“一村一警务助理”,实现了全市所有社区、村居警务室、警务助理全覆盖。全面启动智慧警务建设,目前已推动建设“智慧安防社区”43个、全市“技防示范村”建成率达60%,拓宽优化全市“天网”和“村村通”等技防工程建设,加快合成作战、数据警务的高度融合和深度应用,社会治安防控水平全面升级；同时,他们围绕群众关注的盗抢骗、黄赌毒等犯罪,统筹推进打击防范电信网络诈骗、禁毒人民战争、治理“黄赌”等专项行动,始终保持严打高压态势。去年以来,胶州市公安局共破获各类刑事案件2100余起,刑拘1606人,抓获各类逃犯521人。

全面深化“放管服”,营造惠企便民的服务环境。2019年7月,位于上海合作组织地方经贸合作示范区的两家物流企业,为胶州市公安局交警大队八中队的民警送去了锦旗,感谢他们积极服务辖区企业付出的努力。中国—上合组织地方经贸合作示范区是我国的一项重要战略部署,园区项目涉及高端装备制造、人工智能等众多业态,其中尤以物流企业为多,现已建成投用京东、传化、宝湾、日日顺等一大批物流重点项目,物流企业达到224家,这些物流企业在运营之初也遇过到麻烦事:进出园区的货运车辆必须办理通行证,但是多数物流企业都有不少临时车辆进出,无法及时办理通行证。为了解决企业发展的后顾之忧,胶州市公安局交警大队八中队创新推出“平安行你我他交警中队真情为你服务”微信互动平台,企业通过微信互动平台报备车辆号牌,执勤人员根据微信中提供的手续及时办理业务,解决了临时运输车辆进出禁行路段办理通行证时间长的难题。同时,该平台还及时发布企业运输车辆的违法信息,并督促相关企业及时整改,坚持恶劣天气道路实况通报,实现了“一个小平台,当好‘车管家’”。除了推广交警八中队的经验做法,胶州市公安局主动将改革红利延伸至园区,推出“入驻企业,靠前服务”、“一站服务,首问负责”、“互联网+,零距离服务”、“教育引导,创新宣传”等措施,将服务深化到各个环节当中,切切实实为企业解决了所需所盼。

全力保障上合组织经贸示范区内物流企业的顺畅运营,只是胶州市公安局构建惠企便民服务环境的一个缩影。近年来,胶州市公安局自觉把公安工作融入经济社会发展大局中来谋划,围绕全市重点项目,研究推出公安机关服务发展的新路径、新举措,组织交警、人口、治安等部门负责人专班盯靠,下沉一线、服务上门,及时开辟“绿色通道”和“直通车”,审批事项有堵点的,专班人员跟进“陪同服务”、“代办服务”,坚决推动各重大项目工程第一时间开工、第一时间建设是,受到了广大企商的好评；该局深入推进“一次办好”改革,优化“一窗办”、“无堵点”服务流程,落实好公安机关36项服务新举措,细化户籍制度改革配套措施,全面推行临时身份证“一站式”办理、出入境服务自助办理、车驾管业务社会网点代办等便民措施,同时依托“胶州警方在线”微信公众号不断延伸网上服务触角,确保群众办事“零跑腿”事项达50%,下放审批权限20余项,缩短审批时间60余天,群众办事更快捷方便,获得感、幸福感显著提升。

聚焦强警建设,营造公平正义的法治环境。今年3月,一场为期两个周的“优化营商环境自查自纠专项行动”在胶州市公安局轰轰烈烈开展起来。为了切实解决广大群众和市场主体反映强烈的突出问题,为企业和群众提供更多便利,胶州市公安局围绕行政审批、执法监管、公共服务、廉洁用权等方面广泛开展了自查自纠和督促整改行动,列出了对照检查清单,明确了责任分工,倒逼各职能部门全力以赴推进有关工作,真正营造公平正义的法治环境。

执法队伍不仅代表着一个城市的形象,更是衡量一个地区发展环境的重要标准。胶州市公安局进一步转变新形势下执法思想和法治观念,通过现场会、专题培训等形式把坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,严格按照法定权限、时限和程序履行职责、行使权力的理念深植民警心中；同时,他们聚焦群众反映强烈的执法突出问题,进一步推进规范110接处警和受立案,加强伤害类案件办结力度,不断提升执法规范化水平和公安机关执法公信力,其中伤害类案件清理工作的创新做法获评全省规范执法十大品牌；深入开展警民恳谈、结对帮扶、企业服务经理人等爱民实践活动,使公安工作更加合民心、顺民意、惠民生,树立了良好的队伍形象,营造了公平正义的法治氛围,实现了群众安全感满意度的不断提升。

文/图刘海鹏刘静

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