做实社区党委,提升基层党组织的组织力和动员力 “一核六维”党建共同体治村记

□本报记者赵洪杰

5月29日,胶州市李哥庄镇小窑村党支部书记叶善春收到一条微信:明天轮到小窑村清运工业垃圾了,请各制帽企业提前将垃圾装好袋。上午9点,记者来到小窑村时,恰好听到叶善春通过“大喇叭”下通知。

小窑村聚集了多家制帽企业,制帽产生的废料垃圾长期无人清运,日积月累地堆放在企业门口,影响环境。叶善春说,“多亏了成立社区党委,要不然这个‘老大难’不知道拖到何时”。

去年以来,胶州把全市800多个村划分为106个农村社区。社区内所有村庄、群团、非公有制企业等基层单位党组织,全部划归社区党委直接管理或双重管理。社区党委下设区域党群组织、乡村综治组织、文明实践组织、便民服务组织、产业促进组织和人才选培组织六个功能性党支部。当地将这种做法形象地称之为:“一核六维”党建共同体。

通过“一核六维”党建共同体,细化了基层抓党建、促发展、优服务、强治理和扬正气等5项基本职责,建立工作例会、巡查指导、审查监督、民主生活会、述职评议等5项基本制度,并将不同类型的群体吸引到不同的组织中,在党组织的领导下协同开展工作,形成了纵向到底、横向到边的组织体系。

小窑村所在的小窑社区党委书记陈同强,了解到工业垃圾清运难、群众意见很大后,通过与乡镇协调,聘请市场化的物业公司解决了这一民生难题。

随着城市扩张,三里河街道8个村庄的“城中坟”问题凸显,既不利于城市品质提升,又阻碍移风易俗推进。但三里河街道高家台子村党支部书记高绪升没想到,500个“城中坟”只用了4天时间就迁移到街道的公墓中。

这种变化,还得从高家台子村、管理村等5个村党支部划归管理社区党委说起。

管理村是远近闻名的“全国文明镇村”,村党支部书记刘远征被推选为社区党委副书记。社区党委会上,高绪升向他请教迁坟办法。“关键是发挥党员的带头作用。”刘远征给他讲了“一本党章治好一个村”的故事。刘远征刚担任村党支部书记时,胶州市新城区开始建设,需要征用管理村土地。他把党员召集起来,先重温入党誓词,再学党章。学完党章,党支部接着开组织生活会。认识统一了,党员心气拧成一股绳,纷纷带头示范。村庄整体搬迁计划30个月完成,党员干部吃住在工地,只用了8个月就搬迁完成。

高绪升借鉴了管理村的办法。由于党员带头发动家族亲属,迁坟得以顺利推进。“我是老党员,我不带头谁带头?”5月30日下午,高家台子村80岁的老党员高绪靖对记者说。

今年为配合胶东国际机场航油管道建设,胶东街道大麻湾社区需拆迁3家企业部分厂房。“这里原来是一家园艺公司的厂房,现在已拆除了。”5月31日,大麻湾社区党委书记董淑献对记者说,刚开始企业坚决不同意拆迁。社区党委下设的产业组织党支部发挥了关键作用。这个党支部由辖区9家企业的党员组成,支部书记是当地一家奶牛养殖企业的负责人冷延涛。拆迁涉及到冷延涛的厂房,作为党支部书记他带头搬迁。在他的动员和示范下,园艺公司同意了拆迁。

“农村社区是乡村组织体系的重要枢纽,做实社区党委,就是要统筹区域内各类资源,把党员组织起来、把人才凝聚起来,让社区党委引领基层治理更加有力。”胶州市委组织部常务副部长于福文说。

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