劳动换“积分”“积分”换商品

胶州市作为东部沿海城市，得益于国家改革开放政策优势和良好的区位优势、交通优势、信息畅通优势，以及自身体制机制创新，大多数人通过自身努力走上了体面的工作岗位，过上了有尊严的生活。2016年底，胶州市建档立卡贫困人口全部实现脱贫退出；2017年底，20个省定贫困村、30个青岛市级经济薄弱村全部摘帽。近日，在全市举行的脱贫攻坚经验交流会上，胶州市作为典型之一，向全市介绍了他们的“扶贫与扶志扶智一体推进”经验。

>> 背景

提振群众脱贫“精气神”

“全市贫困人口大致分为三类：一类是缺乏斗志不愿为，脱贫意愿不强烈、安于现状，这类群体约占全体建档立卡贫困人口的3.4%；一类是缺乏技能不会为，劳动技能和素质不高，这类群体约占全体建档立卡贫困人口的8.4%；一类是老弱病残不能为，多数因病、因灾、因残失去劳动能力，这类群体约占全体建档立卡贫困人口的88.2%。”胶州市扶贫办工作人员告诉记者，在对老弱病残等特殊贫困人口进行政府兜底基础上，胶州市将脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，坚持扶贫与扶志扶智一体化推进，让安于现状者燃起脱贫的斗志，让缺乏就业技能者端起致富的饭碗，引导群众树牢“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的价值认同。

胶州市通过实施 “心理敞亮工程”，派出120余名心理咨询师对1300余名贫困户（约占贫困总人口的28%）进行心理疏导，帮助他们恢复对美好生活的向往和追求，掌握脱贫技能，实现思想“脱贫”。一些身体能够自理的贫困户，由于长期帮扶形成了等靠要思想，甚至还有不知足、不满足、不感恩的现象。对此，胶州市通过建立扶志激励机制，探索设立爱心助贫服务驿站，实现了贫困群众扶志自立。特别是助品室（即爱心超市）的运营，对辖区内有劳动能力的贫困户，实施“扶志积分激励法”，制定一套扶志积分制度、搭建一个爱心超市、组建一支评分队伍、推树一批励志典型，通过以表现换积分、以积分换物品的方式，有效激发了贫困户脱贫的内生动力和参与度。

>> 措施

助贫积分受欢迎

“这个月挣了多少分呀？ ”“哎呀，这个月才19分，下个月我得好好干呢！ ”近段时间，胶州市三里河街道挪庄社区建档立卡贫困户之间流行起一种新的打招呼方式，贫困户口里念叨的分正是胶州市探索实施的 “扶志积分激励法”。

胶州市为了让贫困户生活得更有尊严、更有质量，针对后扶贫时代特点，结合自身实际，探索建设了“爱心助贫服务驿站”，设立助餐、助洁、助聊、助医、助发、助品（爱心超市）等服务功能。特别是助品室（爱心超市），为每名建档立卡贫困户以及一些边缘户等弱势群体建立爱心助贫扶志积分存折，每月由社区扶志积分评议小组对贫困户现场评议打分并记入积分存折，贫困户通过表现换积分，用积分兑商品。通过实施扶志积分激励，贫困户的生活更有幸福感。

截至2016年底，胶州市建档立卡贫困人口已全部脱贫。脱贫后如何实现巩固提升？胶州市给出了答案：按照摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，胶州市根据贫困人口插花式分布实际，以社区为单位，利用现有社区服务中心资源，先期在三里河街道办事处挪庄社区和胶东街道办事处大麻湾社区试点建设了 “爱心助贫服务驿站”。

记者了解到，助品室（爱心超市）商品的来源主要有直接捐赠物品和用捐款采购两种方式。特别是胶州市将贵州镇宁县和甘肃徽县对外协作地区建档立卡贫困户生产的农副产品、日用品作为重点采购，同步实现了东西互助手拉手、“穷帮穷”。

这些所需也能帮

付家村60多岁的王茂光年初摔了一跤，做饭成了难题，听说爱心助贫服务驿站遇生病及其他特殊原因造成暂时无法自己做饭的，可根据需求由助餐室联络义工、爱心企业食堂提供入户做饭或免费送餐服务后，顿时松了一口气，再也不用为吃不上饭发愁了。对于那些常年生活不能自理贫困户，助餐室会定期派出志愿者或由市镇两级购买服务的公益岗位人员入户帮助做饭。

若是身体不适，也可到爱心助贫服务驿站寻求帮助。助医室还会定期派出志愿者入户为行动不便的贫困户进行健康查体、医疗保健。此外，助聊室和助洁室还会定期派出志愿者入户到家，为行动不便的贫困户进行聊天解闷、洗衣清扫。

想吃“大锅饭”行不通

近几年，在一系列扶贫政策的支持下，有些身体比较健全的贫困人口，由于长期帮扶形成的等靠要思想。“扶贫工作既要送政策、送温暖，更要送志气、送信心，决不能搞简单的‘送钱送物’和‘一兜了之’。 ”胶州市扶贫办工作人员告诉记者，对帮扶人群，只要他们参与劳动，就能获得积分奖励，从而通过自己的付出换取各种生活必需品，而只靠等、靠、要的思想已经行不通了。

挪庄村70多岁的贫困户张大爷多年独居，助洁室的义工们经常到老人家帮忙打扫完卫生，当老人得知自己打扫自家卫生也能换取奖励时，每天都会把家里收拾得干干净净。现在，老人不仅仅把自家卫生保持好，还每天坚持清理自家小院周边的环境，为此还当选了“脱贫光荣示范户”。

>> 亮点

“一键联通”即时解困

今年4月6日晚上10点左右，胶州市九龙街道办事处王家村80岁的独居贫困户王风明突发心脏病，他下意识地摸索着按下了床头上的“一键通”呼叫器。“王大爷，您怎么了？”这时，呼叫器另一端传来了一个关切的声音。不到10分钟，镇卫生院大夫赶到了王风明家中，对老人进行了及时施救。事后，主治大夫说，幸亏抢救及时，要是再晚几分钟就会有生命危险。

记者了解到，胶州市从2600多户建档立卡贫困户中，逐户摸排，甄选独居、老弱病残贫困户老人作为解困对象，联合通讯公司利用慈善一日捐免费为老人配备了呼叫器，可同时绑定多个号码，在遇到困难或突发事件需要紧急求助时，只要按下呼叫键，即可联接到“1+1+1+N”帮扶体系。

“每个建档立卡贫困户都由1名帮扶联系人（村干部）、1名帮扶责任人、1名家庭签约医生、有学生的还有1名教师与之结对，共同帮扶，合力实现‘一键联通即时解困’，这就是‘1+1+1+N’帮扶体系。 ”胶州市扶贫办相关负责人告诉记者，呼叫器虽小，但作用不小。一旦按下呼叫键，可立即呼叫第一帮扶联系人，当第一联系人无法接通时，自动转接至第二、三联系人，确保解困对象按键有回应。帮扶联系人在收到求助后，可以第一时间、以最快速度到达贫困户家中实施帮助。同时，帮扶责任人、帮扶联系人能随时与解困对象取得联系，询问困难隐患，便于提前介入，及早预防。

目前，胶州市按照“试点先行、逐步推开”的原则，先期已在九龙街道、三里河街道开展试点。九龙街道从400多户建档立卡贫困户中筛选了165户独居老人，为他们免费安装了呼叫器。其他镇办正在加紧安装，预计将有600多户符合条件的独居贫困户受益。

本版撰稿摄影 首席记者 于顺

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